中航协发布首批民航旅客不文明记录 共3名上榜者

　　柴海波：中国航空运输协会副秘书长

　　吴涛：民航专家、吉林省民航机场集团 地服公司安全助理

　　TimColehan：国际航协外事部助理总监

　　赵伊辰：国际旅行达人新浪财经专栏作家

旨在维护空中文明秩序的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》今年2月1日起正式实施。就在上周末，中航协发布了首批民航旅客不文明行为记录(以下简称“黑名单”)，有3名旅客成为上述办法实施后的第一批上榜者。

那么，出台民航乘客“黑名单”的初衷是什么？被记入“黑名单”的乘客会受到哪些方面的限制或约束？国外对于民航乘客不文明行为是怎么惩戒和治理的？“黑名单”能否根治“空闹”？

□新闻背景

3名乘客被列入民航“黑名单”

2月1日开始实施的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》很快有了第一批上榜者。中国航空运输协会4月8日对外发布了首批民航旅客不文明行为记录。3名旅客被列入记录，记录期限分别为1年和2年。

中航协并未公布这3名乘客具体身份信息。公开资料显示，旅客乔某在飞机下降阶段违规使用平板电脑，且不听从机组人员多次劝阻，公安机关对其行政罚款200元。旅客邓某在经过安检时被查出其随身携带的挎包中有牛奶，邓某拒不执行安检规定并将牛奶砸向工作人员和安检X光机，公安机关对其做出了拘留10日的处理。旅客高某因不满所乘航班延误，将航空公司处理旅客安置问题的工作人员推倒在地，造成现场秩序混乱，公安机关对其行政罚款200元。依据相关办法，乔某和高某被列入记录1年，邓某被列入记录2年。

值得注意的是，就在首批民航“黑名单”公布后的第三天，即4月10日，一架北京飞往广州的航班上又发生了一起民航旅客不文明行为，旅客沈某因对乘务员服务不满，对其进行辱骂，并拿起一杯水将两名乘务员泼湿。

最后经调查取证，沈某的行为已构成公然侮辱他人。广州机场公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对违法行为人沈某处以行政拘留三日。此外，沈某很可能被列入下一批“黑名单”之中。