人社部、住建部官员详解国务院为企业减负新政

新华社北京４月１５日电题：千亿元“大礼包”减在何处？——人社部、住建部官员详解国务院为企业减负新政

新华社记者韩洁、徐博

本周国务院常务会议明确，从２０１６年５月１日起两年内，我国将阶段性降低社会保险费率和住房公积金缴存比例，每年预计为企业减负１０００多亿元。人力资源社会保障部副部长张义珍和住房城乡建设部副部长陆克华１５日下午在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，就此回应了社会热点问题。

企业职工基本养老保险单位缴存比例降至２０％以下

张义珍说，国务院常务会议已经原则审议通过了《人力资源社会保障部、财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》，两部将于近日联合印发文件。

根据通知，从２０１６年５月１日起两年内，将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过２０％的省（区、市），将单位缴费比例降至２０％；单位缴费比例为２０％且２０１５年底企业职工养老保险基金累计结余可支付月数高于９个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至１９％。

同时，进一步阶段性降低失业保险费率，失业保险总费率在２０１５年已降低了１个百分点，在这个基础上可以阶段性降至１％－１．５％，其中个人费率不超过０．５％。

张义珍说，此次阶段性降低社保费率预计会显著降低企业成本，全国大多数省份符合降低企业养老保险费率的条件。初步测算，符合条件地区如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本３８６亿元。失业保险按各地总费率降低０．５到１个百分点来测算，每年可降低企业成本约３００亿到６００亿元，如果再加上２０１５年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本１２００亿元以上。

住房公积金缴存比例不得超１２％

陆克华说，为落实国务院常务会议决定，住建部会同发展改革委、财政部、人民银行正在制定《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》。

根据通知，从２０１６年５月１日起两年内，各地区应严格执行有关规定，凡住房公积金缴存比例高于１２％的，一律予以规范调整，不得超过１２％。此外，按照《住房公积金管理条例》有关规定，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报城市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

陆克华说，《住房公积金管理条例》明确了住房公积金缴存比例的下限，其中第１８条规定，“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的５％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。”而２００５年建设部、财政部和人民银行发布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》则明确了住房公积金缴存比例的上限，其中第二条规定，“单位和职工缴存比例不应低于５％，原则上不高于１２％。”

他表示，对目前存在的超比例缴存问题，必须进一步严肃纪律，严格管理。住建部将会同有关部门，对落实的情况加大监督检查力度。