文化部公布网络直播平台查处名单 专家：健全巡查机制

人民网北京4月15日电(赵越)昨日，文化部公布了一批网络直播平台查处名单，文化部市场司副司长表示将加强平台“主播”直播行为和用户互动内容的实施监管。中国传媒大学法律系副主任郑宁接受人民网采访时也表示，相关监管部门应建立健全巡查机制，加强对社会热点问题的重视，预防未成年人犯罪。

据央视新闻报道，文化部昨日公布，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单。文化部已部署相关执法机构查处涉案企业，将及时公布处罚结果。

频现的不雅视频

文化部文化市场司相关负责人介绍，近两年，网络直播迅速发展，演艺类直播、游戏直播等直播形态相继涌现。

据统计，网络直播平台用户数量已经达到2亿，大型直播平台每日的高峰时段，有三四千个直播“房间”同时在线，用户数可达二三百万人次。

市场火爆，要想站稳脚跟，出奇招、抓眼球成了个别直播平台的“吸粉利器”。为了提高关注度，增加点击量，有些网络主播铤而走险，做出不少刺激出格的举动：直播不雅行为，直播脱衣裸露，直播驾豪车撞伤人……网络直播“低俗化”倾向愈发显现。近期，一些直播平台先后曝出多起不雅视频事件。

1月10日，“斗鱼”直播平台一位名为“放纵不羁123”的主播直播性行为，之后涉事直播间被关闭。然而仅过一个月，2月24日斗鱼直播再度被网友曝出女主播在直播间换衣服，裸露隐私部位的消息。

3月16日“熊猫TV”直播被网友曝出不雅视频截图，一位名为“熊猫第一素颜美女”在直播中突然背对镜头，弯腰露出隐私部位。对此，该直播平台将该直播间封号，并发布公告称预计解封时间为2038年。

这一连串事件的发生，将网络直播这一新兴行业推上了风口浪尖。

网络空间不是“法外之地”

人民日报曾刊文指出，网络直播越来越没底线，色情暴力频现。指出网络视频直播炙手可热的“外衣”下，入行门槛低、利益驱使、监管难等是导致乱象频发的重要原因。

所有网络平台都应该对传播内容负法律责任，“快播涉黄案”就是其中的典型案例。国家互联网信息办公室发言人姜军曾就“快播涉黄案”表示，所有利用网络技术开展服务的网站，都应对其传播的内容承担法律责任，这是中国互联网发展和治理的根本原则。

在昨天的新闻发布会中，文化部市场司副司长刘强表示，文化部市场司近期准备出台加强网络表演、网络安全演出管理的相关文件，从经营主体管理、内容监管、表演者管理、企业自律。到事中事后监管等方面，对关键环节作出规范。明确监管的底线和红线，同时加强“主播”直播行为和用户互动内容的实时监管。

网络不是法外之地，也不是没有道德的地方。文化部自2011年施行的《互联网文化管理暂行规定》明确规定了互联网文化单位不得提供“宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的”内容的文化产品。中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁在接受人民网记者采访时表示，“斗鱼”等网络直播平台传播淫秽色情文化涉嫌违反了《互联网文化管理暂行规定》，建议相关监管部门建立健全巡查机制，加强对社会热点问题的重视。当然这不能仅仅依靠行政机关，网络服务提供商也应健全自律机制，让违法行为得不到传播。

另外，郑宁还表示，现在网络平台注册门槛很低，而未成年人心智不够成熟，一旦沾染上这些不良因素对成长极为不利。因此也应加强网络实名制和网络内容分级制度，预防未成年人犯罪。

回应：共同抵制低俗内容 净化网络环境

昨日，针对文化部的通报，多家网络直播平台进行了回应。

其中，斗鱼通过官方微博发布声明称：斗鱼坚决支持并会积极配合国家有关部门的行动，共同净化网络环境。推动直播环境的良性健康发展。

YY直播则声明称，对各类违法、违规或有悖社会道德的直播内容及相关个人、机构，处以关停、封号、罚没保证金等惩罚。“要求所有和YY直播建立合作关系的公会和主播严格自律，共同抵制低俗内容。”

前不久，百度、新浪、搜狐、爱奇艺等20余家从事网络表演的主要企业承诺，加入北京市网络表演(直播)行业自律公约。

公约规定，自4月18日起，各平台对新申请主播进行实名认证和人工认证，申请者需在与审核人员视频聊天过程中回答若干问题，认证过程不得少于1分钟。并强调各平台不为18岁以下的未成年人提供主播注册通道。

同时，公约还规定，对于播出不良或违规内容的主播，平台应当依据公司规定给予主播从教育警示、经济处罚、停播到封号处理的处罚；对于播出严重不良内容，或涉及淫秽毒品暴力恐怖等内容，情节特别严重的，终身封号。