遣返能否解欧洲难民危机

4日，在土耳其西部海滨小城迪基利，警察护送一名被遣返的难民。　　根据欧盟与土耳其就解决难民危机达成的协议，在希腊申请避难失败的难民4日起被遣送回土耳其。　　新华社/路透

作为执行土耳其和欧盟上月达成的处理难民危机协议的第一步，首批自希腊遣返的难民当地时间４日上午抵达土耳其西部海滨小城迪基利。当天有１３６名难民从莱斯沃斯岛登船前往土耳其，另有６６名难民从希俄斯岛登船。希腊政府消息人士称，类似的遣返行动５日和６日将继续进行。

自2015年起，“欧洲难民危机”的字眼开始频频见诸报端，欧洲大陆对难民的态度也在不断变化。这上百万难民到底是些什么人？区分所谓战争难民和经济移民之后，遣返能否真正解决欧洲难民危机？

上百万难民主要由海路偷渡

国际移民组织的数据显示，由海路进入欧洲的难民和移民中，约70%经地中海进入希腊，约28%进入意大利，还有一小部分进入西班牙。抵达欧洲大陆后，他们再辗转前往德国、瑞典、英国和法国等富裕的国家。经地中海到达希腊的主要是来自叙利亚、阿富汗和伊拉克等国家的战争难民。经地中海前往意大利的难民和移民主要来自利比亚、埃及、突尼斯和撒哈拉以南的非洲国家，其中也包括一部分中东难民。他们通常会选择从利比亚或突尼斯乘船偷渡到意大利，也有一小部分人从北非偷渡到西班牙。

难民们从自己的国家到达欧洲，往往要经历多种交通方式，一路颠簸，其艰辛可想而知。而这些辛苦，在他们面对地中海时，却又显得微不足道。据英国广播公司（BBC）报道，大约仅有3.5%的难民是通过陆路进入希腊和保加利亚的，其余走的都是海路。由于缺乏合法进入欧洲的渠道，这些难民大多通过蛇头组织的小规模偷渡。据统计，2015年共有3700多名难民命丧地中海。3岁艾兰·库尔迪在土耳其海滩遇难的照片更是让全世界唏嘘不已。

战争难民和经济移民难区分

在欧洲媒体的报道中，一般使用的词语是“移民危机”而非“难民危机”。一来是出于“政治正确”的考量，二来也是对于这批外来者的一个判断。欧盟方面早就希望对“移民”与“难民”进行一个切割。但问题在于，不少人身上有着战争难民和经济移民的双重属性，同样是战乱和恐怖主义的受害者，难道就不能被欧洲接纳？

24岁的法拉欣一家三口从伊拉克来到欧洲。“我的家乡受到‘伊斯兰国’（IS）的威胁，而且那里连最基本的生活用水都没有。人们看不到希望，我来欧洲就是为了儿子，为了他能有一个好一点的未来。”

塔利班控制了阿里汗在巴基斯坦西北部的家乡，这也导致他的学业被迫中止，同时，由于不愿意参加塔利班，他只好选择离开。从巴基斯坦到希腊，一路上他花费了3000多美元。在从土耳其渡海到希腊的时候，船出了事故，阿里汗泡在海水里长达4个小时，最终幸运地被希腊政府救起。

欧盟眼下只打算接受“饱受叙利亚战争之苦的难民”。根据欧盟与土耳其３月１８日达成的协议，自３月２０日起，所有从土耳其入境希腊的避难者须在希腊进行登记、提交避难申请，未履行上述步骤或不满足避难条件的非法移民将被遣返土耳其。同时，每遣返一名经土耳其入境希腊的非法移民，欧盟将安置一名土耳其境内的叙利亚难民到欧盟境内，安置名额上限是７．２万人。有分析称，对于那些即将被遣返的难民而言，冒险偷渡所得到的，只是又回到了中转站和未卜的前途。本报驻欧记者　竺暨元