央企社会责任发展指数持续增长 显著领先于其他企业

社会责任不是负担，履行责任是多赢之举

“10年间，最大的变化还是企业社会责任理念的变化。”国资委研究局副局长侯洁这样认为。央企社会责任建设刚起步时，有人以为“社会责任就是多搞搞慈善、多捐款”，有人担心“搞社会责任会加重企业负担”。

“社会责任不完全等同于做慈善。”侯洁说。公益慈善是社会责任的重要组成，央企对此领域一直在投入，长年主动参与扶贫助教、慈善捐助，90多家中央企业定点帮扶着189个国家扶贫工作重点县。不过，央企运营的是国有资产，从事公益慈善、特别是直接对外捐赠，少了易被指责“没责任感”，多了容易引来“花国家的钱不心疼”的议论。为此，国资委专门出台相关规范性意见，明确了央企参与公益慈善要“统筹兼顾、专业科学”。统筹兼顾是指央企参与“救急难”等公益慈善事业，应在实现国有资产保值增值、提供优质产品和服务的基础上，合理确定公益慈善的内容和规模。专业科学强调央企合理选择慈善领域、项目和形式，鼓励央企设立慈善组织。目前央企已出资设立了10家非公募基金会。

社会责任更不是重新走到“企业办社会”的老路上。很多央企经历过“企业办社会”，学校医院甚至公园道路都要自己建，负担很重。现在，企业普遍认识到，企业的社会责任不是过去“企业办社会”的那种责任。企业一方面要轻装上阵，剥离办社会的职能，另一方面也要在经营中处理好经济效益、社会效益统一的问题，不能因为追求利润而污染环境、浪费能源，不能为了降低成本而不给职工依法缴纳社保。中航油用3年时间，与为企业服务多年的劳务派遣人员直接签订劳动合同，实现同工同酬。“员工队伍更稳定了，劳动生产率更高，安全状况也更好了。我们感到，履行社会责任于企业是多赢之举。”中航油负责人说。

“企业已经认识到社会责任不是额外的工作，主动将社会责任理念融入价值观和愿景，积极回应并吸纳来自社会的需求，让更多人分享企业发展成果。”彭华岗表示。

能力越大，责任越大

经济增速放缓，央企履行社会责任也面临新挑战。产能过剩、产品卖出白菜价，一些企业正处于10年来的最低谷。在经营遇难的情况下，能否在履行社会责任方面坚持投入财力、物力，考验着央企。

更大的考验来自社会认同。尽管央企履行社会责任水平不断提高，但与公众期望值之间，始终存在着一定偏差。央企是大型国企，运营着大量国有资产，有的还占有一定数量的公共资源，公众对其社会责任的期望值往往高于其他类型的企业。同时，基于央企的国有性质，公众对其履行社会责任常常会有完全不同甚至相互矛盾的要求。例如，央企改善员工待遇，会被质疑“薪酬高、花钱不心疼”，反之又会被批评“不关心员工”。

“能力越大，责任越大。”侯洁说，公众对央企社会责任的高要求是正常的，企业要充分重视。一方面，企业不能满足于现有的成绩和水平，要把社会责任融入管理运营，向全产业链、全价值链延伸，不断提升可持续发展能力。国资委已提出，央企要积极将社会责任指标与国际一流企业对标，及时发现自身存在的弱项和短板。国资委同时按照“央企达标、央企领先和国际先进”三个层面，设立了社会责任管理指标。另一方面，要完善社会责任沟通机制，“既要做好，也要说好”。国资委提出，央企要建立社会责任信息交流平台，广泛利用微博、微信等新兴媒体，加强日常社会责任信息披露，传播企业社会责任理念、实践和成效，争取最大程度的认同。“更加强调社会责任，也是企业发展到高级阶段的标志。”侯洁说。

【延伸阅读】

国家电网公司发布的企业社会责任根植项目，有不少已经初见成效。比如，南京地区钓鱼爱好者众多，经常发生甩钓鱼竿碰上高压电线致人伤亡的事件，2013—2014年间共发生29起，25人死亡。国家电网南京供电公司的工作人员把钓鱼爱好者、渔具店、沿线企业、鱼农蟹农、巡线工等分片聚集到一起，在微信群里分享防范常识，相互提醒。去年，再没发生过一起此类事故。

——国家电网公司新闻发言人 王延芳

中国五矿集团公司有超过40%资产在海外，在秘鲁的拉斯邦巴斯铜矿项目，给当地创造了大量就业岗位，为当地搬迁的居民建了现代化社区，大大改善社区条件。社区里有3个学校，一所医院，还修了教堂、赛马场和斗牛场，并提供技能培训，为每户人家至少提供1个就业岗位。

——五矿集团公司董事会秘书 周 巍

中国移动努力寻找自身业务专长和社会发展议题的最佳结合点，提出解决方案。例如，在贵州等省与卫生部门合作搭建新农合信息系统，借助覆盖至边远山村的移动通信网络，让农民在村卫生室就能直接实时获得国家新农合医疗补贴，实现小病不出村。农民可以省去到上级医院申请报销的路费和时间，国家惠农资金也可以得到全程、透明监管。

——中国移动发展战略部企业策划处副经理 文雪莲

(本报记者 蒋雪婕 黄 超整理)