凤凰古城将暂停围城设卡验票 保留景点验票

今年4月10日起，凤凰古城将暂停实行3年的景区验票，保留此前的景点验票方式。在3月30日凤凰县政府举行的新闻发布会上，相关负责人表示，景区验票方式已不适应新的旅游市场需求，在3年试行期即将期满之际，政府根据各方意见和评估作出了暂停景区验票的决定。

发布会上，凤凰古城风景名胜区管理处主任姚文凯表示，为了加强凤凰古城保护和解决旅游秩序极度混乱的问题，从2013年4月10日起，凤凰县实行了以景区整合经营、围城设卡验票为主的旅游管理服务经营体系。该体系实行3年来，旅游管理秩序得到规范，凤凰古城保护得以加强，凤凰古城的旅游影响力不断提升，实现了预期的目标。

但姚文凯坦言，该体系运行中也出现了一些新的问题：围城设卡验票方式已不适应旅游市场发展新需求，卡点内外、古城景区和其他景区发展不平衡的问题难以解决，此外，凤凰城区和景区都面临着巨大的交通压力。

姚文凯称，在凤凰景区合作经营3年试营期即将到期之际，政府启动了对凤凰古城旅游管理服务体系完善的评估，目前已召开了9个座谈会，向社会发布了征求意见，同时广泛征求各方人士、利益群体及相关企业的意见，开展风险评估。

根据征求意见和风险评估结果，凤凰县人民政府常务会议决定，从4月10日起，暂停凤凰古城围城设卡验票方式，保留古城景点验票方式。“下一步我们将继续做好专家认证、风险评估、群众听证和合法性审查，就是否取消古城围城设卡验票方式进行集体决策。”

对于3年来门票收入的使用情况，凤凰县旅游文化新闻出版局局长冯传良在会上表示，2013年至2015年，凤凰县共实现门票收入6.5亿元。其中，按照国家相关法律规定，政府依法收取包括俗称为“两费一金”的旅游资源有偿使用费、旅游宣传促销费、价格调节基金共计1.19亿元，余下的部分为企业所得。3年来，凤凰县政府共投入了6.96亿元用于古城的规划和保护、基础设施及配套设施的建设、古城管理服务以及支持古城里面的企业转型升级等。

针对取消景区验票后可能出现的旅游乱象，姚文凯表示，政府将组建专门的队伍，开展专项的旅游整治工作，对旅行社不合理低价游、拆团分团等乱象进行重点整治。

文/本报记者 黄筱菁