“十二五”上海银行业取得长足进展

央广网上海3月28日消息(记者吴善阳)“十二五”期间，上海银行业取得了长足的进展。截止2015年末，上海银行业资产总额、贷款余额、存款余额分别是2010年末的1.86倍、1.54倍、1.49倍，辖内非银行业金融机构资产是2010年末的3.4倍。同期，在沪法人机构从58家上升到82家，一级分行从130家上升到151家。全国银行业各类功能性机构加速落户上海，多元化、现代化的上海银行业体系日益形成。同时，上海银行业在经营管理的水平和质量上也取得了新的飞跃。

一是金融服务实体经济有新质效。主要体现在“四大聚焦”：聚焦国家重大战略，2015年末，支持“一带一路”、“长江经济带”表内外授信额度分别逾3000亿元和6000亿元；聚焦上海重点领域，2015年末，支持保障性安居工程贷款和涉农贷款等民生工程贷款分别逾1000亿元和2000亿元；聚焦服务“大众创业，万众创新”，2015年末，对小微企业贷款余额1.05万亿元，小微信贷查询平台及手机APP，累计访问量达16万人次；聚焦金融消费者保护工作，在全国率先推动理财产品“双录”和信访、举报、投诉“三分离”等创新工作机制，引领行业加强对老年人及残障人士等特殊人群金融服务，成功堵截电信网络诈骗369起，挽回群众资金损失8474万元。

二是风险防范和化解有新成效。主要体现在“五个坚持”：坚持前瞻精细的风险管理，成功率先化解2200亿元钢贸授信风险，有效管控不良贷款增长势头，不良贷款率保持较低水平。截至2016年2月末，上海银行业不良贷款率为0.87%，比2015年末降低0.04个百分点，比2010年末0.80%只微升0.07个百分点；坚持持续严格的风险隔离，注重隔离跨市场、跨行业、跨领域的风险传染，强化员工行为管理和基础网点管理；坚持机构与监管的良性互动，在监管部门的提示和预警下，及时、有效防范了铜融资、票据、信用卡、贸易融资、商业房地产、异地授信、“伪基站”短信诈骗等多个重点领域的风险，守住了风险底线；坚持推动风险管理、监管与机构业务复杂性和金融市场的发展同步进步，加强跨境、跨市场、跨行业的各类风险管控，先后开展跨境投融资、银行账户利率风险和流动性风险等新型风险的压力测试；坚持建立和不断完善各类风险防范平台和机制，如“银行业动产质押平台”、“上海银行业从业人员监管信息系统”、同业公会债权委员会机制、银税互动机制、江浙沪甬四地金融司法合作机制等，不断夯实区域性、系统性风险防范的基础设施建设。

三是转型发展有新突破。主要体现在“三个注重”：一是注重对内对外开放。对内，上海首家民营银行华瑞银行获批在自贸区开业，3家民营非银行金融机构开业或批筹。对外，上海设有外资法人银行22家，外资银行分行74家，外资银行支行141家，外资银行营业性机构数量全国占比超过20%。二是注重业务和商业模式创新。至2015年末，上海银行业持有衍生品名义本金余额达13.53万亿元，同比增长28.7%；电子银行、代销、资产托管和理财业务收入同比分别增长18.3%、84.9%、49.2%和37.6%；以“投贷联动”模式开展的科技型小微企业融资达105户、余额10.2亿元。三是注重金融制度供给的创新。上海银监局于2015年6月创造性推出业务创新监管互动机制，支持机构针对现有监管法规未覆盖或不清晰领域，在双方充分沟通互动的前提下，自主先行先试。目前，已有海外并购、财务公司产业链金融服务、绿色信贷等13项试点业务获得支持，有力推动了上海银行业创新转型发展的探索。

“十三五”是上海2020年建成国际金融中心的决胜阶段，也是自贸区、科创中心建设取得成效的重要时期。在银监会及上海市委、市政府的领导下，上海银监局将秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，重点做好三方面工作：一是进一步提升银行业服务实体经济的质效，加强上海银行业发展与实体经济发展之间的相关性、匹配度和支持力。二是进一步增强银行业风险防范能力，坚守风险底线。三是发挥几大中心和自贸区的联动优势，进一步推动银行业改革转型，不断建立和完善符合市场化、国际化、法治化高标准的上海银行业体系。