学悟核心能力 增强看齐意识

编者按

党的十八大以来，新一届中央领导集体以大气魄治党治国治军，以大视野运筹国内国际大局，以大手笔推动改革发展进程，开创了事业发展新局面，开辟了中华民族伟大复兴新征程。辉煌成就的取得，与党中央治国理政才略背后的核心能力密切相关。日前，由光明日报社主办、中国领导科学研究会协办、中共中央党校出版社承办的“核心能力与治国理政——学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神暨《核心能力：读懂治国理政这三年》出版座谈会”在北京召开。中共中央党校常务副校长何毅亭，国务院国有资产监督管理委员会党委书记张毅，中国石化集团公司董事长、党组书记王玉普，中央纪委驻全国政协机关纪检组长周新建以及来自中央有关部门的领导、专家学者齐聚一堂，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，读懂治国理政核心能力，切实增强看齐意识等议题展开研讨。本版今天特摘登部分专家发言要点，相信对读者会有所启迪。

提升自身核心能力的“范本”

党的十八大以来，新一届中央领导集体革故鼎新、励精图治，以高瞻远瞩的政治远见、勇于开拓的非凡魄力、超尘拔俗的治理智慧、杰出卓越的领导才能，全面开启了中华民族伟大复兴中国梦的新征程。短短三年多时间，新一届中央领导集体已经创造了举世瞩目的成就，习近平总书记系列重要讲话已经形成了系统化的治国理政思想。如何读懂、悟透、用好这些新理念、新思想、新战略，对于全党上下更好地贯彻落实中央决策部署，具有重大的现实意义和深远影响。

我们必须看到，当前，一方面，绝大多数领导干部对以习近平同志为总书记的党中央是真心拥护的，对党中央的决策部署是高度赞同的；但另一方面，领导干部不作为、不会为、不敢为的问题确实在一定范围内存在，这已经成为当下全党全国亟待解决的大问题。我认为，存在这些问题的一个重要原因，在于这些领导干部对党中央治国理政思想理解不深、吃得不透、把握不准，还习惯于用传统的思维和理念，理解当前的形势和改革举措。在此背景下，抓紧学习好、深刻理解好、准确把握好、高效落实好以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想已迫在眉睫。要解决好这个问题，既需要原原本本、扎扎实实地学习习近平总书记系列重要讲话原文，又急需一批有深度、有内涵、有质量的解读辅导材料，帮助广大干部全方位、多角度、系统性地理解、把握，解决好敢为、能为、会为的问题。

《核心能力：读懂治国理政这三年》一书，系统阐述了党中央治国理政的成就、方略和能力演进轨迹，揭示了治国理政核心能力构成，为各级领导干部提供了一个提升自身核心能力的“范本”，对于广大党员干部深入学习、全面理解、准确把握治国理政思想，以看齐意识自觉提高自身核心能力一定会大有帮助，对加强党的干部队伍建设、落实全面从严治党战略一定会大有助益。

深刻认识治国理政的核心能力

领导者核心能力既是一个重大的理论命题，又是一个崭新的实践命题。准确阐述以习近平同志为总书记的党中央治国理政核心能力的本质内涵、演进轨迹和时代价值，能够引导广大党员干部深刻认识、准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略，有效促进党的路线方针政策深入贯彻落实。

大变革的时代呼唤全方位创新。党的十八大以来，党中央把创新战略摆到了国家发展全局的核心位置。这个创新战略，不单是指技术创新，而是包括理论创新在内的全面创新。《核心能力：读懂治国理政这三年》一书，运用领导者核心能力理论，对3年来党中央治国理政实践进行了全面、系统、深入的分析，提出了领袖人物核心能力的四大维度，形成了更加完整的对领导者核心能力体系的认识，拓展了政治学研究范畴，是我国社科理论创新的又一鲜活成果。

治国理政新思想呼唤理论研究新视角。以习近平同志为总书记的党中央3年来展现的治国理政思想一个突出特点就是“新”。这是因为新思想是在新的历史条件下产生的，是在人民群众新的期盼下产生的，是在新的宏伟愿景下产生的，是在新的宏大布局下产生的。我们必须用新视角、新理念、新理论来读懂、诠释和解析，增强看齐意识。这需要更多理论结合实践从事研究的有识之才，为党和国家贡献更多有价值的研究成果。

新闻宣传新使命呼唤党报新担当。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调了党和政府主办的媒体必须姓党等重大原则，指出了党的新闻舆论工作职责使命，为我们在新形势下做好新闻舆论工作提供了强大思想武器和基本遵循。光明日报历来对来自于实践一线的最新理论研究成果高度关注，在成果宣传上不遗余力。对于党中央治国理政核心能力这一新成果，我们将结合“两学一做”学习教育进行宣传，使这一成果被更多人知悉、学习和运用。

深化治国理政核心能力研究

《核心能力：读懂治国理政这三年》一书，紧密联系国内外形势的变化，紧密联系全面建成小康社会的实际，紧密联系党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一系列重大战略部署和决策，从领导学的视野特别是核心领导力的角度，梳理和阐述了党中央的领导理念、领导风格、领导特质、领导决策和领导艺术，探讨了党中央治国理政核心能力的演进轨迹，并在正确把握马克思主义关于群众、阶级、政党、领袖关系的学说的基础上，把党中央治国理政的核心能力与战略决策同人民群众的改革实践、广大干部的创造精神紧密结合在一起，是一部理论创新的优秀成果。

当前，我们正处在新的历史起点上，“十三五”又是全面建成小康社会的决胜时期，全党全国各族人民都必须紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真落实中央的战略部署和决策，攻坚克难，夺取全面深化改革的胜利。在这种情况下，特别需要各地区、各部门、各相关单位自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

改革在深化，实践在发展，以习近平同志为总书记的党中央治国理政的部署和决策还在落实和发展之中。因此，有关党中央治国理政核心能力的研究还应不断创新和深化。

把核心能力研究与实践进行到底

当前，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，履职已满三年。这三年，是极为不易、极不平凡的三年，也是对中国未来发展至关重要的三年。三年来，党中央以独树一帜的执政理念、治国理政的显著成效，赢得了党心民心人心，凝聚了党内外强大力量，推动了党和国家面貌的深刻变化。从某种意义上说，只有读懂了这三年，才能更好地看清中国发展方向，看准中国发展趋势，把握中国发展未来。

党的十八大报告提出了“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的新论断。在全国组织工作会议上，习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。这些新论断、新要求，赋予领导者核心能力理论强大的生命力，表明核心能力研究具有重要价值和广阔前景。

不久前，党中央明确提出在今年开展“两学一做”学习教育，要以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，并明确提出要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。由此，领悟党中央治国理政思想内涵，树立治国理政核心能力标杆，更具有重大而深远的现实意义和时代价值。

在此背景下，撰写《核心能力：读懂治国理政这三年》一书，就是力图通过系统解读党中央治国理政方略，凝练概括治国理政之道，进而从领导核心角度探索发现中国特色社会主义发展和执政党建设的内在规律性。各级领导干部只有切实领悟以习近平同志为总书记的党中央治国理政核心能力的本质，坚定与党中央治国理政思想同频共振、与治国理政方略同向同行、与中央大政方针同心同德，才能在全党全国形成上下同欲、同舟共济、万众一心的崭新局面。

从“打铁还需自身硬”看治国理政的核心能力

要将党中央治国理政的核心能力置于以下背景予以把握：应对长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，需要具有较高的治国理政能力；破解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，需要具有较高的治国理政能力；协调推进“四个全面”战略布局，需要具有较高的治国理政能力；推进中国特色社会主义伟大事业、中华民族复兴伟大梦想、党的建设新的伟大工程、具有许多新的历史特点的伟大斗争，需要具有较高的治国理政能力；面对我国发展起来以后面临的人与自然矛盾的挑战、人与社会矛盾的挑战、人与人矛盾的挑战以及人的身与心的矛盾的挑战，需要具有较高的治国理政能力。

以上这些，都对中国共产党人提出了更高要求。习近平总书记提出“打铁还需自身硬”。这既包括中国共产党人要硬在精神、硬在能力、硬在作风、硬在纯洁上，也包括有一个强有力的中央政治局，一个最具领导力的中央政治局常委会，一个具有大国领袖风范、具有高超的治国理政能力、被全国人民拥护的领导核心。治国理政能力是一个系统，其中值得我们重视的是治国理政的核心能力。

就当代中国发展来讲，治国理政需要具有哪些核心能力？根据国家发展的三种根本机制——动力机制、平衡机制和治理机制，我认为需要三种核心能力：一是激发全社会创新活力的能力；二是化解社会矛盾和风险，并凝心聚力进而保持社会平衡、和谐、稳定的能力；三是治理能力，包括科学决策能力、掌控方向能力、战略谋划能力、驾驭全局能力、选人用人能力等。周新民同志对领导者的核心能力问题有长期研究。他的《核心能力：读懂治国理政这三年》一书，把领导者核心能力与党中央治国理政结合起来进行研究，既合乎时宜，又具有重要政治意义，也给出了有价值的思考。

贯彻新发展理念 全面提升发展能力

习近平总书记指出：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”党的十八大以来，党中央逐步形成并提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。用新发展理念塑造新发展能力，是以习近平同志为总书记的党中央着力提升党治国理政能力的鲜明特色。《核心能力：读懂治国理政这三年》一书，就是对党中央治国理政核心能力的新探索。

新发展理念塑造发展能力新维度。新发展理念也是五大能力维度。创新是推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新的能力要求；协调是正确处理发展中重大关系的能力要求；绿色是保护生态环境的能力要求；开放是统筹国内国际两个大局的能力要求；共享是保证分配公正的能力要求。这五大能力维度催生中国新发展能力。

新发展理念构建发展能力新体系。只有能力体系完善、能力结构合理、能力融合良好，才能有效推动发展。创新能力赋予其他四种能力以新的动力和机制；协调能力促进新发展能力自洽互补、相得益彰；绿色能力提供新发展能力培育生长的环境支持；开放能力给予新发展能力新的参照、信息和标准；共享发展能力确定新发展能力的服务对象、价值属性。

新发展理念提升发展能力新层次。坚持新发展理念，是关系我国发展全局的深刻变革，也是全面提升发展能力的深刻变革，是发展能力达到新高度、进入新阶段的历史契机。用新发展理念塑造新发展能力，是对我国发展资源的深度开掘、发展潜力的极大释放、发展空间的多维拓展，必将转化为增强发展能力的强大动力。

增强看齐意识 走好正确道路

在去年中央政治局“三严三实”专题民主生活会上，习近平总书记提出：“中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”今年1月29日召开的中央政治局会议强调，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。2月，中办印发的“两学一做”学习教育方案再次强调使广大党员进一步增强“四个意识”。“四个意识”成为当前党的建设的重要内容。

增强“四个意识”，其实质就是在新的时代条件下更好地统一全党的思想和行动，更好地维护党的团结统一和党中央权威，更好地推进改革开放和社会主义现代化。增强“四个意识”，最终要归结到增强看齐意识上。“看齐”是重大的政治原则，事关政治方向；是对党员的根本要求，也是一种检验。

改革开放以来，我们党领导人民开创了中国特色社会主义道路。实践证明，这条道路是发展中国、稳定中国的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。但要走好这条道路并不容易，面临许多风险和挑战。办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央锐意进取，开新图强，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，形成了“四个全面”战略布局，使中国特色社会主义道路越走越宽广。看准的路，就要坚定走下去；道路要不走偏，就要看齐。要保持党的团结统一，使党更加坚强有力，就要用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，向以习近平同志为总书记的党中央看齐。《核心能力：读懂治国理政这三年》一书，系统阐述了党中央治国理政思想，为广大领导干部增强看齐意识、做到绝对忠诚提供了重要参考，它的出版可谓恰逢其时。

核心能力是治国理政的关键

经过30多年的改革开放，我国发展处在新的历史方位上。从形成更加成熟、更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在此基础上进行改革，现在已有较好基础。后半程的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一套更完善、更稳定、更管用的制度体系。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，党中央提出了一系列治国理政新思想新理念新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论和行动指南，深受全党、全军、全国各族人民的拥护。理论的创新、实践的探索和发展的预期，都迫切需要对以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想进行系统的总结和提炼。《核心能力：读懂治国理政这三年》就是这样一部响应时代呼唤，深入探索、阐述党中央治国理政思想的创新理论著作。

以习近平同志为总书记的党中央为我们描绘了美好的目标愿景，那就是坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦；提出了好干部的五个标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；提出了推进国家治理体系和治理能力现代化，不断建立健全治党、治国、治军的制度体系，确保我们党执政团队按照这套制度规范去实现既定的目标愿景。作为我们党执政团队的重要力量，各级党政领导干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党的理论和路线方针政策看齐，把握学用结合的内在逻辑，自觉构建自身的核心能力要素，努力打造战略思维能力、持续学习能力、改革创新能力、法治思维能力、统筹兼顾能力、运用媒体能力、驾驭复杂局面能力，强化理想信念、担当精神、责任意识、为民情怀、求真务实、严于律己等“软实力”。

主题出版物“百花园”又添一枝花

党的十八大以来，中国社会革故鼎新，有许多话题值得大书特书。《核心能力：读懂治国理政这三年》运用领导者核心能力体系，对以习近平同志为总书记的党中央治国理政理论和实践进行梳理，揭示其特点和规律，追溯其形成和发展历程，立意有高度，视野较开阔，而且其主题与中央党校出版社的品牌完全相符。基于此，我们组织优秀编辑团队，在各部门密切配合下，高质高效完成了编辑出版任务。

经过36年的发展，中央党校出版社形成了十大出版品牌：马克思主义经典选读导读；干部培训教材；学术著作；干部理论读本和党建读物；高干文库；历史文化读物；人物传记和个人回忆；党的文献；工具书；电子音像出版物。《核心能力：读懂治国理政这三年》可归入干部培训教材或干部理论读本。

现在，大家强调加强主题出版。我所理解的主题出版物，就是密切配合中央大政方针，弘扬主旋律的出版物。学习、解读习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政方略的图书，是目前最主要的主题出版物。《核心能力：读懂治国理政这三年》的出版，给主题出版物的“百花园”又添一枝花。