粤吹响打赢脱贫攻坚战号角

广东历来高度重视扶贫开发工作。近年来，省委、省政府连续实施两轮扶贫开发“规划到户、责任到人”行动，推动扶贫开发事业取得新的显著成绩。特别是2013年开展第二轮扶贫开发“双到”工作以来，全省各地、各部门围绕“三个定位、两个率先”的目标，认真落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持“靶向疗法”，加大投入、创新机制、狠抓落实，全省3599个帮扶单位共派出7986名干部驻村，对20.9万贫困户、90.6万相对贫困人口、2571个相对贫困村和21个扶贫开发重点帮扶县开展帮扶。

在22日召开的全省扶贫工作会议上，会议通报了2013—2015年度扶贫开发“双到”工作考核结果，总结第二轮“双到”扶贫经验，并为新时期广东继续坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，指明了前进方向和总体目标。

●南方日报记者 胡新科 通讯员 韦浩

三年帮扶考核全部优秀

将连续两年开展“回头看”

按照考核标准，广东对21个地级以上市及顺德区、欠发达市的77个县（市、区）、2571个重点帮扶村进行了严格考核。其中，在2571个重点帮扶村的考核上，考核得分均为90分以上，平均得分108.17分，考核结果全部为优秀等级。在对21个地级以上市、顺德区考核结果上，考核得分均为90分以上，平均109分，考核结果全部为优秀等级。对77个重点帮扶村所在县（市、区）考核上，考核得分均为90分以上，平均106.39分，考核结果全部为优秀等级。参与2013—2015年扶贫开发“双到”工作的226个省直、中直驻粤帮扶单位，均为90分以上，平均107.8分，考核结果全部为优秀等级。

会议还对在扶贫中做出突出贡献、考核结果为优秀的省纪委扶贫工作组等746个单位、何荣辉等1198名个人予以通报表扬。

在三年帮扶中，广东坚持精准扶贫、精准到户、因人因地施策，结出累累硕果。贫困户家庭经济收入明显增加，贫困村集体经济实力明显增强，贫困村生产生活条件明显改善，民生保障水平明显提高，贫困村“两委”班子战斗力明显增强，民意测评帮扶双方满意率高，这些是三年考核全部优秀的基石。其中，贫困户家庭经济收入、村集体经济收入倍增，充分展现广东精准扶贫的显著效果。

记者从省扶贫办了解到，为巩固第二轮扶贫开发“双到”工作成果，广东将建立健全跟踪帮扶机制，帮扶单位要做到收队不脱钩。从2016年起广东将连续两年开展帮扶成效“回头看”，促进帮扶对象稳定脱贫、持续发展。

确定新时期70.8万贫困户

驻村干部将入户再核查

精准扶贫、精准脱贫，其核心内容是要做到“真扶贫、扶真贫”，关键在于精准识别。广东在精准识别上的经验做法始终走在全国前列，这也是两轮“双到”扶贫取得丰硕成果的关键保障。

扶贫任务的准确“瞄准”直接关系广东落实“六个精准”中的扶持对象精准。为了摸清真实情况，广东省探索创新“瞄准”机制，在全省范围内全面摸查，精准识别帮扶村、贫困户，全面建档立卡，录入电脑，通过大数据，进行动态管理，为精准扶贫夯实了基础。

记者从省扶贫办了解到，根据各地各单位反复摸查，经严格测算，广东将农村居民人均可支配收入低于4000元（2014年不变价）作为新时期的扶贫标准，认定全省农村70.8万户、176.5万人为相对贫困人口，认定全省2277条村为相对贫困村。

根据广东精准扶贫的工作规划、安排，帮扶单位派出驻村工作组后。驻村工作队要做的第一件事就是挨家挨户再次调查核实，找准扶贫对象、找到致贫原因。

在广汽集团上一轮帮扶的连州星子镇新村村、联西村、内洞村，为精准识别出真正的贫困户，确定了“五看六步”的识别标准，即一看房，二看粮，三看读书郎，四看劳动力强不强，五看村民素质怎么样，同时制定标准、入户调查、收入测算、民主评议、公示公告、听取民意。在摸查期间，广汽集团组成三个调研组，共34人，历时35天，走访1300多户村民，最后确定贫困户为826户2781人，贫困户更换率为41%。

在识别精准前提下，才可能施策精准。确保精准脱贫。经过帮扶，三个村有劳动能力贫困户年人均纯收入由帮扶前的2685元提升到9935元，增幅270%；贫困村集体经济收入由帮扶前不到1万元提升到30万元。

进村再摸查再识别，建档立卡，动态管理，已经成为广东坚持精准扶贫、精准脱贫的必经步骤。