最高法公布专利法新司法解释 探索破解诉讼周期长难题

针对此实践中的难题，该司法解释第2条设计了“先行裁驳、另行起诉”的制度，即在专利复审委员会作出宣告专利权无效的决定后，审理专利侵权纠纷案件的法院可以裁定“驳回起诉”，无需等待行政诉讼的最终结果，并通过“另行起诉”给权利人以司法救济途径。之所以采用从程序上裁定驳回起诉，而非实体上判决驳回诉讼请求，主要是考虑若无效决定被行政裁判推翻，则权利人仍可另行起诉。

在回答新华网记者关于“如何从根本上破解专利诉讼周期长”的提问时，王闯说：“我们在专利法修改过程中曾经向立法机关提出了建议，包括2016年两会期间陶凯元副院长以政协委员的身份提出了修法建议，其中对周期长的问题提出了意见。要解决这个问题，我们要对目前‘民行二元分立’制进行改造和完善，比如，把专利行政授权部门定位为准司法机构，这样的话，它就是第一审，第二审提起行政诉讼时由法院进行审理，这样在周期上就可以得到一个好的解决。如果这个方法不可以的话，退而求其次，也就是司法解释第2条规定的，用先行裁驳、另行起诉的方式来缓解。”

宋晓明也表示，该司法解释在提高诉讼效率方面进行了积极探索，但受现行法律规定的限制，并不能从根本上解决“民行二元分立”导致专利案件审理周期较长的问题。这一问题的根本解决，还需要从立法层面进行改造。

北京安杰律师事务所律师谢晓勇告诉记者：“该司法解释第2条是创新性的条款，确实可以在一定程序上解决专利诉讼周期过长的问题。”但也有律师向记者表示，该项制度创设还应接受实践的考验，比如，如何解决反复侵权问题。