第一代农民工的养老困境：老了之后该返乡还是留城？

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上世纪90年代，随着改革开放的逐渐深入，一批批农民工或始于维持生计的初衷，或怀揣着发家致富的愿景，背井离乡，进入工厂，走进城市，把青春岁月留在那里。如今，这么多年过去了，第一代进城务工的农民工已经老去(年龄在55岁到70岁之间)，他们可能还没攒够养老钱，却不得不面对新的困境。没有技术，力气也不如年轻人，经济进入新常态，产业结构转型，他们的未来在哪里？

在今年的全国两会上，有政协委员指出，第一代农民工是一个庞大的弱势群体，他们曾经投身国家经济建设，为国家改革开放做出了巨大贡献，如今理应得到关注、受到关怀。国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度，加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障。

据悉，对于农民工的养老问题，2015年，海南省政府下发的《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》指出，我省将努力扩大农民工参加社会保险覆盖面，依法将签订劳动合同的农民工纳入职工社会保险，其他农民工根据实际情况，可选择参加城乡居民养老和医疗保险，做好基本养老保险关系转移接续工作。

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刘恩科：58岁 老家：河南

已经习惯 独自在外漂泊

“最大的煎熬是想家”

今年活不多，“只出不进”的状况让他担忧

3月7日早上7时许，天蒙蒙亮，在海口市坡巷村的一间民房里，躺在床上的刘恩科看了看手机上的时间，掀开被子从床上爬了起来。洗脸刷牙后，他钻进狭窄的厨房，将昨天做好的馒头放进锅里加热。10多分钟后，刘恩科就着腌制的咸菜，吃起了早饭。自从年后回到海口，他一直没有活干，这段时间，他每天都吃着同样的早餐。

刘恩科今年58岁，老家在河南省南阳市镇平县大榆树村。30多年前，他和老乡一起外出打工，一直干着泥工的工作。早年，他曾在北京、福建、浙江打过工。2010年，他来到海南，在三亚待了半年，后来一直在海口打工。

“我现在都是跟着包工头干，包工头有活就会找我，不用自己出去找。”刘恩科说，跟着包工头，活比较多，收入也有保证，但今年的情况有些不同，“我正月十八从老家回到海口后，直到现在都没活干。”

没活干就意味着没有收入，只出不进的状况让刘恩科很是担忧，他只能想办法“节流”。“一个月房租480元，加上水电，怎么也要600元左右，和表哥一家平摊，也要两三百元。”刘恩科说，虽然现在多是自己做饭吃，但菜价并不便宜。“现在最大的开销就是抽烟了，一般买的都是两三块钱一包的烟，一天抽不到一包。”刘恩科一边抽烟一边说，自己很少喝酒。

去年只挣两三万，打算干到60岁就回老家种地

吃过早饭，刘恩科坐在床上看起了书，一本《盲派铁口断》成为他的闲暇读物。早上9时许，刘恩科出门和工友们聊天，话题无非是希望包工头能早一些找到活，让大家都有事情做。

刘恩科说，他去年一年只挣了两三万元。“我印象最深的是前些年的一个工程，在一个商品房小区干了半年就挣了两三万，这两年不行了。”干活挣的钱，刘恩科大多数都寄回了家。“我有一个儿子，今年32岁，两个孙子也已经四五岁了。早年，儿子还跟着我在三亚待过半年，后来考虑到家里的孙子需要人照顾，我就劝儿子回家了。”刘恩科说，他已经习惯了独自在外漂泊，“我一个人出来方便，随便到哪里将就着就住下了。”

和工友聊天的间隙，一位老人牵着孙子从刘恩科身旁走过。刘恩科望着他们，若有所思。“常年在外，我最大的煎熬就是想家。”刘恩科说，每次看到别人一家团聚的情景，他就会有些失落。“再干两年，我就不干了，60岁也该退休了，到时我就在家种地，家里还有五六亩田，种的都是小麦玉米，现在是儿子在种。”刘恩科说，外出打工这么多年，没有缴过社保，回乡养老是唯一的选择。