习近平心中的扶贫短板如何补齐？

三、扶志扶智，补齐精神短板

精神脱贫理念是精准扶贫思想的战略重点。精神上有力量，实践中才能有力量。不拔掉精神上的穷根，就不能拔掉经济上的穷根。补齐扶贫短板，要做到两个先行：一是扶志，二是扶智。

扶贫先扶志。精神贫困首先体现在缺乏脱贫致富的勇气、信心，没有信心就会自怨自艾，安于现状；没有勇气，就会畏首畏尾，踯躅不前。要实现有效脱贫，且脱贫后不返贫，光靠输血式的救济难以持续，必须注意挖掘当地潜能、激活内生动力、自身潜力和勤劳双手，在寻找脱贫致富方法中不断提高自我发展能力。贫困地区干部群众有了勇气和信心，积极性、主动性才能激发出来。要树立脱贫信心、营造脱贫环境，帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和决心，在精神上与贫困绝缘。习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上指出：“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

扶贫必扶智。发展教育是减贫、脱贫的根本之举。在农村劳动力大量外出的背景下，留守在农村的儿童、妇女和老人通常面临更严重的贫困状况。这种贫困不仅表现在物质生活方面，更表现在精神健康方面。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。我们正在采取一系列措施，让贫困地区每一个孩子都能接受良好的教育，让他们同其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑。”教育部面向贫困地区，实施了一系列普惠性教育扶贫政策，到2014年底，一共实现了13项特殊扶贫政策，每年大约投入财力1000亿元以上。教育部部长袁贵仁在2016年全国教育工作会议上指出：“中央把‘发展教育脱贫一批’作为重要举措。我们要加快实施教育扶贫工程，实施精准帮扶，把钱花在对特定人群特殊困难的针对性帮扶上，使他们有现实获得感，使他们及其后代发展能力得到有效提升，阻断贫困代际传递。各级教育部门、各级各类学校都要竭尽所能，带着感情，用心用力为打赢脱贫攻坚战做出各自的努力。”

四、协同推进，补齐机制短板

扶贫是一个系统工程，涉及金融支持、社会救助、产业发展等多个领域，涉及到党组织、政府、社会、市场多个行为主体。扶贫必须形成合力，形成各方力量各司其职、各展其长的体制机制。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

形成中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

建强农村基层党组织建设。扶贫开发工作，重点在基层，建强基层党组织建设是关键。习近平强调：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。”2012年12月，习近平在河北阜平看望慰问困难群众时强调：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想法设法尽快让乡亲们过上好日子。”

扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发。我国目前的扶贫工作从总体来看还是以政府发动或以政府部门为主体。政府扶贫模式虽然在资金、推动力、覆盖面等方面有很大的优势，但各种社会组织在扶贫方面也具有许多政府所不及的优势，社会扶贫能够以其灵活、精准、专业、高效等优势弥补政府扶贫之不足。只有坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合并互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，才能广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“我们广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。”

虽然7017万农村贫困人口如期脱贫是全面建成小康社会最大的短板，但是，只要有 “敢叫日月换新天”的昂扬斗志和坚定信心，紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，跟着五大发展理念指挥棒，攻坚克难，就一定能够打赢脱贫攻坚战。习近平指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”

（本文来源：学习中国）