中证报社评：提升资本市场服务实体经济效率

立足国情，完善多层次市场体系是资本市场改革发展之要义。目前，中国资本市场投资者结构以中小投资者为绝对主体，投资理念还不够成熟；多层次市场体系呈“倒金字塔”形，基础层面的融资体系还比较薄弱；金融创新步伐较快，而金融法治生态环境还不够完善。这些“成长中的烦恼”都需要通过系统性的改革来逐步解决。在此过程中，如何立足国情、有的放矢将考验监管层的智慧。正如证监会主席刘士余答记者问所言，在不断扩大开放的全球化环境当中，资本市场的制度安排重构要吸取世界上其他国家好的做法、成功的经验，但是每一项改革必须牢牢地立足中国国情。

防范风险是资本市场改革发展之底线。监管层多次强调，要守住不发生系统性区域性金融风险的底线。今年政府工作报告明确指出，实现金融风险监管全覆盖。在经济下行压力较大、外围市场不稳定、前期股市异常波动教训等背景下，提升金融监管的有效性、针对性、协调性已提上日程。资本市场改革发展也明确显示出稳中求进的基调，注重改革的系统性、稳定性。以注册制为例，证监会强调，注册制改革是一个循序渐进的过程，需要一系列配套政策，不会单兵突进，不会一步到位。

当然，改革是一个“啃硬骨头”的过程，但我们并不缺少爬坡过坎的勇气，也不乏“涉险滩”、“闯激流”的智慧。我们相信，经济新常态下，中国经济新动力正在加速培育；改革新征程上，资本市场新力量也在加速集聚。