代表委员畅谈如何坚持开放发展理念促进共同繁荣

以更开放的胸怀面向未来

——代表、委员畅谈如何坚持开放发展理念促进共同繁荣

3月11日，人大上海代表团分组审议报告。全国人大代表李玉赋（前排左二）就做好自贸区改革发展工作发表自己的看法。 本报记者李景录摄

3月12日上午，全国政协对外友好界举行小组讨论，万季飞委员(左一)在发言中表示，“一带一路”战略的实施，为中国的优势产业提供了一条重要出路。民营企业特别是零部件制造企业应抓住其中商机。本报记者 翟天雪摄

全国两会期间，开放发展一直是代表、委员讨论的热点。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，扩大开放、深化改革、构建发展新格局，已成为代表、委员的共识。

多方合作共同繁荣

“一带一路”是统筹国内区域开发开放与国际经济合作的支点，正在成为一条共同繁荣之路。

“一带一路”建设涉及很多国家和地区，需要多方协作，团结开拓进取。全国政协委员、全国政协外事委员会副主任吕新华说，国内部分产能饱和，而有些国家和地区的发展程度还不高，这里有很大的合作空间。扎实推进“一带一路”建设，支持国际产能合作，需要政府、企业、行业组织等共同努力。

在广泛考察和调研的基础上，吕新华委员建议：一是供需双方应该“多见面”，了解发展中国家需要我们提供什么；二是金融机构要全力配合，通过政策性银行等金融机构予以融资等支持，还要发挥好外汇储备的作用；三是民间组织不仅积极帮助企业克服“走出去”困难，还要向国内反映相关问题，促进国际贸易和投资。

建设“一带一路”，应防控风险，了解当地习俗。全国政协委员、民进中央副主席朱永新表示，在“走出去”的过程中，企业要有风险防控意识。朱永新委员建议，加快对外直接投资保险法的立法，修改和签订相关的双边投资协议，对中国企业在海外依法维权给予有力、有效的支持。

“‘一带一路’沿线国家是多宗教聚集区域，各国宗教文化习俗不同，处理不当就有可能导致我国在经贸合作、旅游观光、人文交流等方面处于被动。”全国政协委员、民进杭州市委会主委赵光育建议，建立“一带一路”沿线国家宗教文化习俗数据库，并让参加“一带一路”经贸合作的各类组织接受相关国家的宗教文化习俗培训学习。

建设“一带一路”，要以我为主，用足已有优势。“立足我国的特高压电网技术，加快建设全球能源互联网，可以促进全球能源生产与消费方式变革，推动‘一带一路’战略的落实。”全国人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清表示，目前中国自主创新的特高压电网技术先进成熟，已建成世界风电并网规模最大、光伏发电增长最快的电网和世界上资源配置能力最强、接纳清洁能源最多、尖端技术装备应用最多的现代化电网。他建议利用已有技术优势，推进国际能源合作，建立以我为主的全球合作机制，将构建全球能源互联网作为共建“一带一路”的重大举措。

向贸易强国迈进

从2013年开始，我国成为世界第一货物贸易大国，但至今仍不是贸易强国。2015年，在复杂严峻的世界经济形势下，我国进出口值双降。外需持续低迷，我国如何遏制进出口下滑趋势，从贸易大国走向贸易强国？

全国人大代表、上海均瑶集团董事长王均金表示，“我国加工制造方面的出口减少了，周边国家的制造业竞争力在增强”。他建议国内企业打开眼界，生产出具有国际竞争力的产品，重新布局全球供需关系。

“要使我国对外贸易向优进优出转变。”全国政协委员、广东省政协副主席温思美表示，我国出口主导产业应逐渐从纺织、小家电等传统产业，向装备制造业等技术密集型产业、新能源以及医药生物等新兴产业转换；进口也要多元化，着力引进西方先进的高端技术产业。要加快形成以质量、品牌、技术、服务、效率为核心竞争力的优进优出的外贸模式。“以高铁外贸为例，其输出不是‘一根铁轨’那般简单，而是要向外输出包含设备制造、通信技术、工程系统、售后服务的完整的高铁产业链。优化对外贸易结构，促进资本、技术与劳务的多方输出，才能在未来激烈竞争的国际市场上不断提高竞争力。”温思美委员说。

代表、委员们还认为，向贸易强国迈进，需形成引领经济发展新常态的体制机制。首先就是要确保简政放权持续推进，减轻企业和个人负担。全国人大代表、上海国际港务集团董事长陈戌源建议，取消“港口建设费”，降低外贸出口企业的成本。