肖亚庆：国企改革不会出现下岗潮

“目前，中央企业有106家，但从企业自身来看，无论是机制体制，还是管理能力，与经济发展新常态的要求还有很多不适应的地方。”3月12日下午，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在十二届全国人大四次会议记者会上表示，国企改革是一个非常复杂的系统工程，只有一任接着一任干，一棒接着一棒传，一件事一件事地做好，持之以恒、久久为功，才能取得成效。

国企改革怎么改：试点先行、直奔主题

面对当前经济下行压力，经济效益成为国企改革面临的首要问题。“去年央企整体利润出现了负增长，负增长为6.9%。”肖亚庆指出，这其中一个重要原因就是原油价格去年通算下来下降47%左右，再加上其他大宗商品，比如钢铁价格的大幅度下滑，影响是比较大的，央企在经济下行情况下同样感觉到了压力。

肖亚庆出示了一份数据：今年1月至2月份，央企的总利润增长4.7%。“目前来看，央企今年的情况相对稳定，各个央企在稳增长、提效益当中也做了大量工作。但是，也要看到，现在经济存在下行压力，一方面是需求不旺，一方面需要改革。”肖亚庆说。

对于如何推进国有企业改革，国资委副主任张喜武介绍，要始终坚持试点先行、直奔问题，力求充分发挥试点在整个全局工作中的示范、突破、带动作用，切实解决国有企业改革中的难点问题和重点问题。

据了解，从2014年开始，国资委选择中粮集团和国投公司进行国有资本投资公司的试点。2016年，国资委还将继续推出十项改革试点。

国资委怎么转：建立监管权力清单和责任清单

“就监管来讲，国资委现在管得太细，需要改革，让企业真正能够成为市场主体。但另一方面讲，就是管得太弱了，还有很多监管不到位的地方。”肖亚庆表示，在国有企业改革任务十分艰巨的情况下，国资委自身改革是一个关系全局的要点。

党的十八届三中全会提出，以管资本为主加强国有资产监管，对国有资产管理体制改革提出了新要求。

“国资委现在的权力、规范要进一步清理。一是要转变定位，要向以管企业为主向管资本为主转变，要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把两个清单搞清楚，一是权力清单，一是责任清单。做到该管的要科学管理，不该管的要退出来，让企业作为市场竞争的主体。”肖亚庆说。

目前，国资委已成立专门工作小组研究，以适应改革要求，加快完成改革任务。肖亚庆表示，对国资委自身的改革，要坚决贯彻落实中央的要求，确实要有壮士断腕的决心，不该管的坚决去掉。

去产能怎么办：创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批

对于国有企业尤其是央企来说，当前普遍存在产业结构偏重问题，去产能也是国有企业改革面临的重大挑战。

“国企供给侧结构性改革任务确实很重，仅央企重化工领域资产总额就接近70%。”肖亚庆表示，央企要主动作为，重点要创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。“对于国家战略需要、央企有优势的产业和战略性新兴产业，比如航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等，要加大投入力度。对于央企长期亏损和资不抵债的低效无效资产，要加大处置力度，积极化解过剩产能。”

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出了“增品种、提品质、创品牌”的要求。肖亚庆直言我国现在产品不少，种类也不少，但是精品不多，品牌更少。他在会上讲了一个事实：在国际品牌集团评选的品牌100强当中，央企现在还没有；世界品牌实验室2015年的世界500强中，央企只有11个，而央企进入世界500强的有47家。“抓好品种、品质和品牌，是推进供给侧改革的重要任务，这方面央企要率先带头。”肖亚庆说。

面对社会上普遍存在国企改革会掀起新一轮下岗潮的疑虑，肖亚庆表示，现在企业管理者经历过几轮的市场波动以后，对如何处理好企业发展、员工利益和市场竞争等方面的关系，把握能力、掌控能力日臻成熟。多兼并重组，尽可能少破产，这也是国有企业改革的一个方向。任何改革涉及职工利益时，要稳妥地处理好。他相信，不会出现新一轮下岗潮。

（光明日报北京3月12日电 光明日报记者 刘江伟）