习近平讲话为构建新型政商关系提供指南

全国政协委员、全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生 （中国经济网记者裴小阁 摄）

中国经济网北京3月13日讯（记者 马常艳专栏）3月4日下午，习近平在民建工商联委员联组会上首次用“亲”“清”两字阐明新型政商关系，让在场的工商联政协委员非常振奋。当天参加讨论的全国政协委员、全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生在接受中国经济网记者专访时表示，习近平总书记的讲话是构建新型政商关系的指南，言简意赅，富含哲理，既是目标又是方法，既是标尺又是原则，内涵丰富，意蕴深远。

习近平指出，对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情谏诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

在庄聪生的理解中，“亲”就是说要像亲人一样，体现了习近平总书记对民营经济和民营企业家的关怀，特别是习近平总书记指出领导干部要亲商、安商、富商，在民营企业遇到困难和问题的情况下要积极作为、靠前服务，对民营企业家要多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。这让广大民营企业家非常感动，也非常振奋，大家认为讲话精神有助于解决当前有些政府部门干部庸政、懒政、怠政的问题。“清”，明确强调了政府、企业双方打交道的底线，要求领导干部同企业家打交道要守住底线，做到清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。这使广大企业家对于今后与政府部门打交道更有底气了。

庄聪生指出，十八大以前，在不少领域不少行业确实存在官商勾结、权钱交易、利益输送等现象，不健康政商关系的影响是十分恶劣的，破坏了市场环境，使公平竞争、优胜劣汰的市场规则变成“权力规则、金钱游戏”，产生了“劣币驱逐良币”效益，也破坏了政治生态环境，败坏了社会风气，更是严重地腐蚀了党政干部队伍。

“近年来，许多企业家反映，一些党政干部不敢与民营企业家接触，严重影响政商关系，就是一些公职人员不作为，由过去的‘勾肩搭背’变成现在的‘背对着背’。”庄聪生表示，主要有几种表现：一是躲着走，不接电话、不批文件、不办事情；二是软拒绝，有的抱着“只要不出事、宁可不做事”的免责心态，能推就推，能躲就躲；三是踢皮球，有些干部见了企业家满脸堆笑，但就是不办事、不拍板。企业家反映说，门好进了，脸好看了，但事更难办了。

面对这些情况，许多民营企业家感到困惑和迷茫。庄聪生说，这次习近平总书记做了“亲”“清”的讲话，划清了政商之间的边界，解开了大家的心结。特别是习近平总书记对企业家们讲，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，可以向有关部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。

习近平总书记多次讲过，政商交往应该是君子之交，不能勾肩搭背，不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

按照习近平总书记指明的方向构建新型政商关系，政府部门和企业家双方都需要做出努力。庄聪生指出，领导干部遵守党章党纪，光明磊落，心底无私，做好政策制定和解释，主动服务、靠前服务民营企业，而不能以权谋思。企业家要就是要洁身自好、进正门、走正道、干正事，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，而不歪门邪道，不踩红线，不打擦边球，不搞权钱交易、利益输送。

庄聪生还指出，体制机制方面要对公权力进行有效约束和监督，建立健全公权力运行及监督机制。一是坚持以约束原则界定公权力，出台“集体领导、公工负责”的具体规定，严格规范各级党委政府“一把手”的职责权限。二是坚持以公开原则行使公权力，及时总结推行权力清单、负面清单、责任清单的经验，积极推广相关政策范例，同时，完善公共服务信息批露制度，去除暗箱操作的土壤。三是坚持以规范原则加强公权力问责，做到“有权必有责，用权受监督”。

庄聪生对中国经济网记者强调，认真落实习近平总书记讲的“亲”和“清”的要求，特别是要建立长效机制，要明确规定政商交往具体规矩，借鉴国外经验，在现行党风廉政建设和公务员监督管理相关法规中，以补充或解释等形式细化并向社会公开涉及接待规格、公务礼仪等内容的条款。各级党委政府应公开透明与民营企业、行业商（协）会建立的定期的政企联系机制，建立各级党政领导干部联系重点企业的制度，把为企业办实事、做好事放到台面上、阳光下云做，让党政干部堂堂正正与企业家接触，为企业办事。各级工商联（民间商会）、各类行业商（协）会要积极联系广大民营企业，探索建立并公开发布符合自身实际的政商交往规则。

代表委员小资料：

庄聪生，男，汉族，1954年5月出生，福建晋江人，中共党员，研究生学历。曾任全国工商联党组成员、专职副主席，中国民间商会副会长。