银行业总体风险可控、注册制不能单兵突进、保险扶贫大有可为——银监会、证监会、保监会负责人答记者问

保险扶贫大有可为　行业发展安全稳健

项俊波介绍，今年政府工作报告有６处明确提到商业保险，涉及大病保险、巨灾保险、农业保险和出口信用保险等，如果把和保险业相关的工作算上，大概１５项任务。

谈到扶贫，他说，保险业开展精准扶贫主要从大病保险扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面着手。其中，大病保险是解决因病致贫返贫的有效途径，到去年底商业保险承办的大病保险已覆盖城乡居民９．２亿人，加上基本医保经办机构承保了大概１．３亿人，实现了全覆盖；农险扶贫主要通过农业保险增强农民抗风险能力，防止因灾致贫返贫；补位扶贫主要抓短板，向社会贫困和基层人群倾斜，如为失独老人、留守儿童、残疾人士等专门推出新的保险服务；产业扶贫就是通过保险支持产业发展，比如通过发展小额贷款保证保险，为困难群众脱贫致富提供资金支持。

当被问及险资在资本市场频频举牌问题时，项俊波表示，举牌是二级市场普通的股票投资行为，保险资金是长线资金，对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。近几年通过保险资金运用监管改革，保险资金投资收益率从２０１２年的３．４％提高到２０１５年的７．６％，创２００８年国际金融危机以来最好水平。目前国内险资的举牌行为总体风险可控。到去年底，共有１０家保险公司累计举牌了３６家上市公司股票，投资余额３６５０亿元，占整个保险资金运用余额的比重是３．３％，比例很小。下一步保监会将持续关注和监测险资的举牌行为，强化监管措施，加强风险预警和管控，确保在规则允许和法律法规的框架下来进行操作。

万能险引发公众关注，项俊波说，这是个好现象，说明社会公众对保险业认识的提高，也说明广大消费者潜在保险需求在增强。万能险是国际主流保险产品，兼具财富管理和风险保障双重功能。他介绍，万能险在美国已有３７年历史，２０００年开始引入中国。去年我国有５７家人身险公司开办了万能险，保费收入占整个人身险市场的２８％，这一占比相对美国等国家４０％左右的占比还是有差距的。尽管我国万能险发展总体平稳风险可控，我们仍将加大监管力度守住风险底线。（参与记者罗沙、李汶羲、荣启涵）