代表委员热议落实新发展理念:培育全方位对外开放新优势

原标题培育全方位对外开放新优势——代表委员热议落实新发展理念之四

新华社北京３月１１日电 题：培育全方位对外开放新优势——代表委员热议落实新发展理念之四

新华社记者

开放是推动发展的重要动力，开放是深化改革的催化剂。

在综合国力竞争日趋激烈的大背景下，如何提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平？如何形成对外开放的新体制、新局面？全国两会上，代表委员在会场内外展开热议，谋布局，议新策，出实招。

——把握用好发展机遇期，推进新一轮高水平对外开放。

习近平总书记指出，要着力形成对外开放新体制。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放品质和水准。

在我国同世界联系日益紧密的今天，推动经济转型升级，实现新旧动能接续转换，必须汲取各方发展动力。全国政协委员孙荫环说，目前我国已在全球开发运营７０多个境外产业园区，有效促进了国际产能合作，推动了国内产业梯度转移，也有力带动了东道国的就业和区域发展，增进了双边关系，从而实现了国内国外两个市场、两种资源优势互补。

加快培育国际竞争新优势，需要企业深度融入全球产业链、价值链、物流链。

去年，习近平总书记在视察吉林敖东药业集团时，勉励他们跟踪生物制药前沿动态，加强技术研发合作，努力打造科技含量和附加值更高的产品。

“我们正在编制出口规划和计划，先向东南亚市场开拓，再逐步向世界其他地区拓展。”全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林说，公司正在谋划将他们的优质中药产品推向世界。企业还与美国的一家制造公司开展合作研发，引进先进技术，一方面提高自身研发能力，另一方面为企业走出去积蓄力量。

——紧抓“一带一路”建设重大机遇，构建全方位开放新格局。

“十三五”规划纲要草案提出，以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放新局面。

全国政协委员、上海市政府参事蔡建国说，“一带一路”战略对大型企业的推动作用显著，特别是对当前我国经济结构调整、转型升级以及“供给侧”改革方面有着重要的推动作用。

海陆内外联动、东西双向开放带给中西部内陆地区巨大的发展机遇。全国人大代表、喀什地委书记曾存说，位于祖国西大门的喀什将全力打造“一桥一线一通道”，在新疆跨越式发展中发挥引领带动作用。

连通东北亚经济圈，辐射南亚、东南亚，“一带一路”建设正在激发我国东北地区、西南腹地的开放热情和内生活力。去年９月开通的吉图珲高铁成为我国向东开放的标志。

全国人大代表、吉林延边朝鲜族自治州人大常委会原主任金硕仁表示，未来还将通过高铁和中俄交通设施建设，使东北地区成为面向东北亚的大通道。

——形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。

当前，世界经济格局变化和全球贸易规则重塑对我国有着深远的影响。全国政协委员、上海市委统战部长沙海林说，我国要加快实施自由贸易区战略，加速建设自贸试验区，为更高水平的对外开放探索路径和经验。

经济发展进入新常态，传统贸易结构已经很难贡献更多增长动能，必须加快优化升级。全国人大代表、重庆市两江新区管委会常务副主任汤宗伟说，重庆的传统支柱性汽车产业在经济下行压力下，转向自主知识产权研发。长安汽车在６个国家９个地区建立了自己的研发中心，并开始向欧洲出口汽车技术。

引领新常态，需要营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，鼓励外资更多投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域和中西部及东北地区。全国人大代表、西安市市长上官吉庆说，在产业发展中，西安市加快“引进来、走出去”的步伐，在装备制造、能源机械、地质勘探、农业技术等领域的项目合作不断增强，韩国三星高端存储芯片等一批项目正式投产。

——积极参与全球经济治理，共创人文交流新局面。

日益走向国际舞台中央的中国，理应在全球经济治理中获得更多话语权。今年，我国将主办二十国集团领导人峰会。沙海林委员说，面对新一轮国际贸易投资格局调整，我们要积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

“十三五”规划纲要草案提出，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。全国人大代表曹可凡说：“如何用海外受众喜欢的方式来演绎、传播中国传统文化，彰显文化大国实力，是我们在‘十三五’时期需要完成的一道必答题。”

加强人文交流是增强国家软实力的重要途径。全国人大代表、陕西省文化厅厅长刘宽忍说：“丝绸之路是经济之路、商贸之路，同时也是文化之路。”陕西省通过连续举办丰富多彩的国际文化活动，促进了与沿线国家的文化交流。在哈萨克斯坦设立的“陕西之家”让中国的传统文化走向世界，陕西腰鼓、秧歌等民族艺术在当地很受民众欢迎。

凡益之道，与时偕行。

代表委员表示，“十三五”时期要厚植开放，发展更高层次的开放型经济，在为全球提供公共产品的同时，坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，为如期实现全面建成小康社会营造良好的国际环境。（执笔：刘东凯，参与采写：许祖华、何军、庞明广、何欣荣、侯丽军、高敬、段续）