【全国两会地方谈】赤字率提高0.6%彰显政府担当

为弥补收支差额，今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高至3%。“适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，减轻企业负担。目前来看，我国赤字率处于合理水平，这样的安排是有必要的、可行的，也是安全的。”全国政协委员、经济学家张连起告诉《经济日报》记者。（3月7日《经济日报》）

客观、理性地去审视，一个国家或地区的财政赤字，既非越大越好也不是越小越好，而要根据经济发展、财政收支状况，从有利于保增长、促发展、惠民生等出发，综合各方面因素做出科学、合理安排，往往体现出决策智慧和水平。根据预算报告，2016年我国财政赤字拟安排2.18万亿元，比2015年增加5600亿元，赤字率为3%，比2015年提高0.6个百分点，是改革开放以来最高的一年。这显然是在特定发展环境、条件之下，出于应对经济新常态的必要安排，显示出国家和政府非凡的勇气与担当。

财政赤字率提高0.6%首先释放出国家加大力度实行积极的财政政策这一鲜明信号。财政收入增势趋缓的现实，为了有力推动结构调整、经济转型、换档提速，政府尽可能安排更多财政资金，用来减轻企业税负、刺激经济增长。全面推开营改增等改革举措，预计全年减负5000亿元，力度前所未有；安排1000亿元奖补资金，用于加快化解钢铁、煤炭等行业过剩产能，这些举措无疑是履行国家责任的具体体现，有助于增强企业创新发展能力、提振企业应对经济下行压力的信心。

从政府工作报告披露的“国家账本”可以看出，政府不但自我加压、主动承担支出责任，力所能及地为企业松绑，而且千方百计确保公共服务支出，今年中央财政扶贫资金增加201亿元，增长幅度达到43.4%，显示出完成1000万以上贫困人口脱贫任务的扶贫攻坚决心；在财政相对吃紧的形势面前，企业和机关事业单位退休人员养老金水平仍将提高6.5%左右、城乡居民基本医保财政补助标准提高至420元，谋民众之利、解民生之忧的执政理念充分显现，增强人民群众获得感的承诺更加掷地有声，也必然会营造“大众创业、万众创新”的浓烈氛围注入强大动能。

而相较于7%增长的中央本级支出，中央本级“三公”经费按零增长安排。不仅是“三公”经费、会议费得到严控，花钱的方式也将受到限制。由此不难看出，政府花钱不仅越来越注重精打细算，真正做到把有限财力用在刀刃上，该花的毫不犹豫花，不该花的坚决不花，而且切实确立起过紧日子的思想，千方百计压缩政府本身的支出，这既是一种姿态，更是替人民群众当家理财的可贵境界。（南方网老帆）