难民问题让欧盟内部矛盾重重

当地时间3月7日，欧盟领导人和土耳其总理达武特奥卢在布鲁塞尔举行会晤，这已经是短短的两个月内，欧盟和土耳其领导人的第三次会面。在现阶段欧盟的难民解决方案中，土耳其无疑扮演着最为重要的角色，欧盟希望土耳其不仅能够阻止难民继续北上进入欧洲，还希望土耳其能够接回那些不符合条件的已经抵达欧洲的“经济难民”。然而，峰会无法掩盖欧盟内部在难民问题上越来越多的分歧。

是否应该关闭巴尔干通道

此次峰会最为引人关注的，是欧盟对待巴尔干难民通道的态度。根据峰会前公布的草案来看，欧盟将支持关闭该通道。所谓巴尔干难民通道，是指难民抵达希腊后，沿着巴尔干国家继续北上抵达德国、奥地利和瑞典等“受欢迎的避难国家”。数周以前，包括马其顿、克罗地亚在内的巴尔干通道国家已经开始边境管控以阻止难民继续涌入。其中与希腊直接接壤的非欧盟国家的马其顿每天只接纳300名左右的难民，且对来自伊拉克和叙利亚以外的难民申请人一律拒绝。此举导致难民大量积压在希腊境内。

对于关闭巴尔干通道，各方态度存在差异。奥地利外长库尔茨解释道，不可能让奥地利、德国和瑞典这些国家接收所有想来的人。克罗地亚总理奥雷什科维奇为巴尔干国家加强边防检控的做法辩护称，由于奥地利、斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、马其顿紧密合作，过境难民数量明显减少，此举有利于德国。然而德国在该问题上则明显表现出与众不同的态度，总理默克尔表示，关闭边境将压力全部丢给希腊是不负责任的。德司法部长马斯则表示，一个国家不可能靠关闭边境而解决世界规模的民众迁徙问题，而这只会导致“多米诺效应”。