两会特写：中国财长直面“火药味”发问

中新社北京3月7日电 题：中国财长直面“火药味”发问

中新社记者 石岩 傅艺明

“我带了这么一堆材料，因为我不知道各位要问什么，还请来了我们的部长助理许宏才先生，大家提的问题如果需要细节，请宏才同志帮我找找。”

7日上午的全国两会新闻中心发布厅，66岁的中国财政部长楼继伟边从公文包中掏着材料，边微笑着说出上述开场白。

楼继伟的提前“备课”不无道理。经济下行压力加大无可避免地传导到财政。全年财政收入低于预算目标，外界有关国有银行经营状况恶化、财税改革滞后、政府债务扩大等的担忧，屡屡将财政部置于舆论的风口浪尖之上。

“作为国有银行的大股东，财政部如何看待国有银行经营状况持续恶化的担心？”

“火药味很足，上来就问了一个这么尖锐的问题。”楼继伟笑言，由此拉开了90分钟的话题攻守。

不回避，是“老财政人”面对问题的基本姿态。他坦言：“税制改革总的比我们原来预计稍微慢了一点”、“《劳动合同法》对企业和雇员的保护是不平衡的”、“银行的不良贷款率确实在温和地上升”……

坦诚承认问题的存在，楼继伟也在用“必须”、“坚持”等“狠词语”阐释解决问题的“方法论”。自2013年楼继伟履职财长以来，营改增、消费税、资源税等税制改革有序推开，地方债务总体制度框架得以构建，预算管理制度改革得以深化……这些成绩的获得，让楼继伟面对困境时，更多了一份底气。

如何防范地方债务风险？他回答：“或有债务在经济增速放缓的时候，需要地方政府代偿的比例可能扩大，这个要控制”，“有的地方搞PPP项目是变相的借债，我们在规范它”；

营改增如何取得突破？他直言：“要打通抵扣链条，使得它真正成为增值税，在每个环节增值进行征税，这个方向是必须坚持的”；

财政收支矛盾突出的背景下如何保障重点支出？他提出：“要优化支出结构，严格控制例如‘三公’经费的增长，甚至要压减，让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出”。

记者提问和翻译的间隙，楼继伟不时翻看着手中的预算报告，并侧身与身边的许宏才悄声交流着。他笑言一位提问女记者对于预算的细致核对令他“紧张”，但在记者会的最后，他却说：“我愿意继续回答你们的问题”。如果不是主持人“喊停”，发布会时间会严重超时。

9个问题几乎全部涉及财政难题，银行不良贷款率增加、财政收支矛盾十分突出、税负不减反增……走下发布会台，自言“心态还比较平和”的楼继伟就不得不将解决这些问题提上日程，比如他自己所说的，要完成《政府工作报告》中有关“今年5月1日全面实施营改增”的“军令状”。

当然，财政亦仅是经济的一个侧面。他说，对于改革，这是一个协同推进与渐进的过程。“财政是国家治理的基础和重要支柱，这样讲的话它涉及到国家治理，也不是财政部一家能够解决，需要大家的合力。”楼继伟如是说着，用手撑了一下微皱的眉头。(完)