政协委员林毅夫：财政赤字可突破3%“天花板”

全国政协委员林毅夫：我国净债务不高 只要去向好

北京晨报讯(记者 王歧丰)昨天，全国政协无党派界别小组讨论上，全国政协委员、著名经济学家林毅夫发言表示，“十三五”期间中国经济保持6.5%以上的增长速度是完全有可能的。另外他还表示，我国的政府债务用于提高生产率、形成资产，所以净债务实际上不高。只要去向好，政府债务可以突破3%的“天花板”。

经济下行压力这么大，有没有可能维持6.5%以上的经济增长速度？林毅夫说，经济下滑的共同外部因素，一是发达国家还没复苏，他们的消费减少，进口减少，这就造成我们的出口减少。二是投资减少的问题，拉动经济增长只剩下一个，就是消费。我国就业状况还比较好，家庭收入还在增长，所以我们此前才能维持7%的增长。

林毅夫表示，“十三五”期间实现经济增速6.5%以上，我们的条件还是很好的，即使有产业产能过剩，但都在中低端，可以升级改造。另外我国的城镇化将以每年1个百分点的速度增加，这些都是较好的投资项目，能够助力中国提高经济增长速度。“中国作为一个发展中国家，走出危机，是有很好的投资项目的，这使我们跟发达国家比回旋空间比较大。”

国际上一般认为3%是政府每年财政赤字的天花板，林毅夫认为，中国的国情是不同的。发达国家政府赤字主要是用来支付社会消费，比如失业金、福利等，不会提高生产力。而发展中国家债务绝大多数是用来支持投资的，中国的债务相当一部分作为消除基础设施瓶颈、环保、城市化等方面的投资，这些投资在短期会创造需求，也能增加就业，从长期来讲，也能提高生产率、形成资产。

“我们是有资产的，净债务实际上不高。”林毅夫认为，我国的政府债务可以突破3%，只要它的去向好。