中国部长口袋里的三大惠民“红包”

中新社北京3月7日电 (记者沈嘉)7日，两场全国人大新闻发布会在北京举行。中国财政部长楼继伟、农业部长韩长赋两位部委掌门人亮出口袋中的惠民“红包”。

——红包一：增扶贫支出 保公共服务

在被问及“当前财政收支矛盾突出，如何保障重点支出”时，楼继伟回答说，要按照“可持续、保基本”的原则，安排好民生支出，严格控制甚至压减“三公”经费的增长，更多保证基本公共服务和重点民生支出。

据楼继伟介绍，按照规划，增加了扶贫方面的支出、老少边穷地区的转移支付。中央基建支出方面，今年安排了5000亿元(人民币，下同)，要把小、散项目压减，集中用于属于中央事权的、跨域的、公益性比较强的、重大的基建支出项目上去。

——红包二：“营改增”降税 优惠政策扩围

营业税改增值税是当前社会关注的焦点议题之一。对于该项改革，楼继伟表示，营改增是降税的，国家拟营改增方案是17%的标准税率并不提高。

据楼继伟介绍，由于所有的不动产可纳入抵扣，实际税基就缩小了，无论是中央财政还是地方财政都要减收。

他又介绍另两项减收政策，一项是将部分行政事业性收费压减，有的取消；另一项是扩大了其它优惠政策，例如对小微企业，把优惠政策继续扩大范围，“整体上要实现减收，给纳税人个人和企业减负5000亿元”。

——红包三：“五路进财”开源 鼓起农民“钱袋子”

根据“十三五”规划纲要草案，未来五年中国农民收入要保持在年均增长6.5%以上，至少和GDP同步。

农业部长韩长赋7日表示，为实现这一目标，农业部正在和有关部门根据中共十八届五中全会建议研究制定农民收入增长的支持政策体系。具体而言，争取“五路进财”，支持农民收入增长。

这五条“财路”包括：节本增效，推进产业化，城乡一体化，政策支持和农村产权制度改革。

其中在政策支持方面，韩长赋表示，要完善国家财政对农业、对农民的支持力度，“尤其是收入方面的补贴力度”。他并表示，虽然补助比例难以达到发达国家水平，“但是我们的空间还是很大的”。

在农村产权制度改革方面，农村集体资产特别是经营性资产，要进行评估搞股份合作制改革，“使资源变资产，资金变股金，农民变股东，让农民得到更多的财产性收入”。韩长赋表示，按照中央全面深化改革领导小组的安排，农业部正在牵头制定农村集体产权制度改革的意见。(完)