解读政府工作报告：爬坡过坎 中国经济有足够定力

3月5日，十二届全国人民代表大会四次会议在人民大会堂举行开幕会。中新社记者 金硕 摄

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室副主任黄守宏在国新办吹风会上说：“我们为应对今年和今后的风险和挑战作出了储备。我们的子弹没有打光，或者说打得很少，大部分都没有打。中国政府有足够的创新政策工具和创新政策手段来应对下行压力……该出手时就出手。”

分析指出，实际上，中国经济增速即使下降至6.5%，仍然是世界上属于高速；财赤率及时上调至3%，相较于美、日等国仍属于低水平。这一高一低相比，就充分说明，中国政府对于经济前景仍然抱有足够的自信和定力。划设增长区间目标，便于灵活腾挪，因地制宜；扩大财赤，目的在于更多让利于企业、放权于市场。

台湾《联合报》则表示，稳增长主要是为了保就业，惠民生，有了6.5%至7%的增速，就能够实现比较充分的就业。

香港《星岛日报》6日社论分析，报告最大的亮点是中国财政赤字率提至3%，高达2.18万亿元，创历史新高。这是因应经济下行压力的“大手笔”，今年强力稳增长、促改革、保民生！

扩大民生薄弱环节支持

香港《明报》6日文章称，今年作为“十三五”开局之年，将GDP全年增长目标定在6.5%至7%，首度以区间增幅为目标，一方面考虑到如果今年增速低于6.5%，会为往后几年带来压力；二是这个区间能够带动逾1000万人就业；况且订出增长范围，提供了弹性，既有利于稳定和引导市场预期，也顾及到今年内外经济困难及挑战更大，影响不可低估，故设下6.5%底线为“打硬仗”做充分准备。

台湾《经济日报》6日报道指出，大陆今年扩大财政赤字主要用于“降税减费”，减轻企业负担，其次是扩大对民生等薄弱环节的支持，而非投入大规模基础建设投资。

大陆全国政协委员、财政部财政科学研究所前所长贾康指出，3%的赤字率显示财政政策的积极程度在上升。他预期，随着赤字率提高和进一步稳增长措施的推出，大陆经济可望在第3、4季出现“阶段性探底”。

《侨报》认为，要世界重拾对中国经济的信心，不仅要靠言辞，还要靠实干。要精心平衡各种矛盾，总结经验和教训。在未来一年以及未来五年，中国经济要重拾世界信心是一场硬战。