“十三五”规划编制历时两年半 国务院成立编制小组

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“十二五”规划纲要草案有上百个版本

据了解，《建议》通过后的《纲要》正式起草工作，实际上主要是根据各方面的意见进行不断的修改与完善。王绍光等人在前文中介绍，“十二五”规划纲要草案在十七届五中全会后总共“改了十几稿，有上百个版本”。

就“十三五”规划而言，“十三五”规划《纲要》草案送各省区市、党中央有关部门、国务院有关部门、全国人大、全国政协、中央军委和有关人民团体等148个单位征求了意见，1月25日至26日，还提交全国人大财经委进行了初步审查，1月31日，又邀请专家委员会对草案进行了论证，形成了论证报告。

1月25日、26日，李克强还在两天内连续召开三场座谈会，先后听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表的意见。

鄢一龙认为，之所以《纲要》依然要大范围征求意见，是因为《纲要》是个超级政策篮子，相比《建议》宏观的思路设计，这是非常专业的技术设计，因而需要集思广益，把各方面意见吸收进来，保证是高质量的规划，才能作为未来五年的行动指南。

值得一提的是，李克强在听取《纲要》草案初稿汇报时，就曾要求精益求精抓紧完善《规划纲要》，在党中央、国务院讨论通过后，提交全国人大审议，最终形成凝聚共识、催人奋进、助力发展的行动指南。

“十三五”

规划编制

2013年底

各省级地区开始启动“十三五”规划前期研究准备工作

2014年4月

各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构

2014年6月

国家发改委开通“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制

2015年初前后

各省份开始将“十三五”规划的基本思路上报国家

2015年10月

十八届五中全会召开，审议“十三五”规划建议稿

2015年五中全会召开前

国家发改委听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议