给总理报告拆“红包”：都装了些啥？

新华社北京３月５日新媒体专电 题：给总理报告拆“红包”：都装了些啥？

新华社“中国网事”记者

近年，春节抢“红包”风靡全国，但最大的“红包”，其实是在每年全国两会的政府工作报告里。５日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。有代表委员说，今年政府工作报告字字珠玑，民生“红包”又大又红。

今年的总理报告到底派送了哪些民生“大红包”呢？代表委员、改革亲历者和老百姓有何感受和评价？记者帮您一一拆开总理报告里的民生“红包”。

——教育“大红包”

大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

【代表委员说】全国政协委员、华东师范大学人口研究所所长丁金宏说，义务教育后，免除学杂费指向了中职和高中教育。在实现了教育经费投入占ＧＤＰ４％后，完全有条件对薄弱地区和中职教育加大投入，两者的出发点是教育扶贫和技术性人才培养，可以说是从现实出发，把“钱用在刀刃上”。

【改革亲历者说】上海市教委主任苏明说，２０１０年起至今，上海逐步对农村家庭、城市低保家庭、涉农专业和奖励专业（城市经济发展急需和紧缺、需求相对稳定的专业）实施中职免费教育，每生每年可免除本校本专业２６００元或４０００元不等的学费，免除４００元至６００元不等的书簿费，并享受国家助学金。

【老百姓说】贵州遵义市道真县玉溪中学九年级学生杨澳，是典型的“大山里的孩子”。他说，初中毕业想考县里的示范中职院校，那里的学费是全免的，而且还有一些资助政策，“今后如果还能考上广东的高职就好了，就能跟在那里打工的父母团聚。”

——医疗“大红包”

实现大病保险全覆盖。中央财政安排城乡医疗救助补助资金１６０亿元，增长９．６％。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年３８０元提高到４２０元。基本公共卫生服务经费财政补助从人均４０元提高到４５元。

【代表委员说】全国人大代表、四川省甘孜州人民医院麻醉主任医师英措说，医疗事业的发展，“人”是最关键的因素，相信通过深化改革，会有更多医务工作者扎根中西部地区和农村地区，为健康中国建设注入“强心剂”。

【改革亲历者说】福建省三明市医改领导小组组长詹积富说，三明市从２０１２年启动公立医院综合改革，以政府管理体制改革为先决条件，通过医疗、医保、医药“三医联动”，药品价格水分基本“挤出”，医药费用结构已近合理，百姓看病负担有所减轻，“三保”基金实现平稳运行，基本实现了财政（医保基金）、医院和百姓多方共赢的目标。

【老百姓说】福建省石狮市８０多岁的市民田颜车说，这两年医改给我最直观的感觉是，我老伴高血压和糖尿病多年，如今用药基本都能报销，而且还有大专家来交流坐诊，不用像以前要去省城看病。

——扶贫“大红包”

２０１６年，要完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁２００万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长４３．４％。

【代表委员说】全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后说，现行对“三农”的普惠制补贴方式为国家财政带来较大压力，效果不明显，因此，建议试行精准补贴：政府对确实需要补贴的人群与补贴方向进行科学分析，把补贴经费集中起来使用，向真正的贫困地区和贫困人口倾斜。

【改革亲历者说】浙江新昌县电力部门工作人员吕超波说，新昌一些偏远山区还有部分贫困人口，如果单算经济账，在这些地方电网投资可能一百年也收不回来，但我们一直以来就在认真做，今后还会一如既往地做下去。

【老百姓说】甘肃高台县新坝镇和平村５６岁的村民周国虎说，他有肝硬化，老婆有关节炎，常年生病吃药，日子很苦。现在掌握了山杏嫁接及修剪技术，家里１５亩山杏能产鲜杏１０００斤，单这一项每年收入就４０００多元。去年，他家住进了新建的砖瓦房，还用上了清澈的自来水。

——保障房“大红包”

２０１６年，棚户区住房改造６００万套，提高棚改货币化安置比例。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

【代表委员说】全国人大代表、浙江宁波滕头村党委书记傅企平说，在目前全国二、三、四线城市房地产去库存的大背景下，可针对部分楼市存量转化为保障性住房进行统筹衔接；同时创造条件让农民工等城市“边缘”人群享受到保障性住房。

【改革亲历者说】浙江仙居县公务员郑剑文说，外来人口同样为所在城市的发展挥洒汗水，有理由逐步享受到与本地居民的同等待遇。尤其是大中城市一定要有这样的胸怀，创造条件去容纳他们。

【老百姓说】浙江奉化市７４岁市民王化堂说，以前家里房子太小，三代人长期挤在一起很不方便。去年经过申请、公示、抽签、选房等一系列程序，终于住进金海家园５０平方米户型的房子，租金比市场价便宜不少。

——社保“大红包”

继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高５％和８％。

【代表委员说】全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫说，一些政策的出台，体现了实事求是的原则，比如制定划转部分国有资本充实社保基金，就是基于现实国情的解决办法。

【改革者说】山东省国资委主任张新文说，２０１５年５月１８日，超过３３亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下，这意味着在中央文件中已经出现了长达１１年的“划拨国有资产充实社保资金”的政策，率先在山东落地。

【老百姓说】广东东莞市８１岁退休教师张宏说，他退休２１年，退休金从每月１０００多块涨到现在３０００多块，不仅吃穿不愁，而且每年还要和老伴外出旅游两次，真正是“老有所养”，感谢党和政府！（采写记者：刘大江　潘旭　陈弘毅　韩传号　董小红）