我国工业经济顶住了下行压力

结构调整取得积极进展

我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。工业系统坚持稳中求进总基调，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，在结构调整和新旧动力转换上均取得积极进展。

“传统产业是我国的优势产业，也是新兴产业发展的重要基础。”苗圩表示，加强技术改造是工作重点之一。“十二五”期间全国累计完成技改投资37.5万亿元，是“十一五”期间的2.7倍；去年一年就完成9.5万亿元，比平均数高出很多。一大批新技术、新工艺和新装备得到应用，提升了整个工业发展水平。

数据显示，工业淘汰落后、节能减排工作也取得明显成效。“十二五”期间，累计淘汰落后产能炼铁9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱，市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。“十二五”末单位工业增加值能耗和用水量，较“十一五”末分别降低25%、35%，主要污染物排放等约束性指标都超额完成。

与此同时，新兴产业蓬勃发展，新旧动力转换正在积极推进之中。2015年，高技术产业增加值增长10.2%，比工业整体增速快4.1个百分点；占全部规上工业增加值比重为11.8%，同比提高1.2个百分点。我国以企业为主体、产学研用结合的制造业技术创新体系正在形成，新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业快速成长，高端服务器、工业机器人生产成倍增长。互联网经济走在全球前列，信息消费迅速扩大；“两化”深度融合取得新进展，重点行业信息化步入集成应用新阶段。

力推供给侧结构性改革

2016年是我国“十三五”开局之年，供给侧结构性改革的攻坚之年，全面实施“中国制造2025”“互联网+”等国家重大战略的重要之年。工业尤需攻坚克难，进一步做好稳增长调结构等工作。

2016年，工业系统将着力推进供给侧结构性改革，深入实施“中国制造2025”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，抓创新、稳增长、调结构、促转型、增效益，巩固提升传统优势，加快培育发展新动能，努力保持工业经济持续健康发展。经初步考虑，2016年全国规模以上工业增加值预期目标为6%左右。

“今年，‘中国制造2025’全面启动实施。”苗圩说，工信部正在加紧编制11个重点工程实施方案、重要规划、行动计划；围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新这五大领域，推动五大工程；制定“中国制造2025”和“互联网+”融合发展的指导意见，把制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合起来。

为力保工业经济平稳增长，重点是从供给侧结构性改革入手。狠抓供给质量和效率，启动新一轮重大技术改造升级工程，支持高端产品、关键环节技术改造和设备更新。为加快传统产业优化升级，工信部将制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，支持困难企业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。为引导企业加快适应市场需求变化，将开展改善消费品供给专项行动，实施以增品种、提品质、创品牌为内容的“三品战略”。此外，要促进绿色建材、钢结构、铝型材在各领域扩大使用，实施新能源汽车推广计划。

“工业稳，经济就能稳，工业强，国家就能强。”苗圩强调，我国具有全球最为完备的工业体系和产业配套能力，以每年700多万大学毕业生为代表的具有知识技能的劳动力带来新活力，这些都为产业持续发展提供了综合优势和雄厚潜力。我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业将为全面建成小康社会发挥重大支撑和引领作用。（经济日报记者周 雷）