聚焦2016中央首轮巡视工作：首提对照四个意识找差距

点明前八轮巡视问题根本 首次对四省杀“回马枪”

本次会议首次点明了前八轮中央巡视发现的问题本质。会议强调，党的十八大以来，8轮巡视发现的所有问题，归其根本都是理想信念不坚定、贯彻党的路线方针政策不坚决，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软。

会议指出，要对已巡视过的地方杀个“回马枪”，开展“回头看”，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。

据中纪委网站介绍，此次对4个省杀出“回马枪”，向全党全社会释放了一个强烈信号：巡视绝不是巡过了就完事，巡视监督永远在路上。这是中央巡视工作组织制度的重大创新，彰显了以习近平同志为总书记的党中央坚韧不拔的意志品质，以及坚定不移管党治党的信心和决心。

今年1月12日至14日，十八届中央纪委六次全会上，王岐山所作的工作报告中曾提到：“深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，必要时杀个‘回马枪’，开展‘回头看’。要善于见微知著、由表及里，抓住个性、把握共性，把巡视监督和派驻监督结合起来，使巡视节奏更快、效率更高，让利剑高悬、震慑常在。”

据了解，“回马枪”一词最早出现在2014年7月16日的2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上。王岐山在会上强调，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力”。

四个月后，在2014年中央第三轮巡视工作动员部署会上，王岐山又一次提及“回马枪”。他表示，“监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围”。

值得注意的是，2014年11月，中纪委网站刊载题为《回马枪：专项巡视的一种形式》的文章，专门分析巡视中的“回马枪”。文章介绍，“回马枪”原指古代用长枪作战时的一种枪法，意为趁敌不备反戈一击。这个词通俗易懂、言近意远，彰显了中央惩治腐败的坚定决心。“回马枪”释放出来的信号，不仅包括党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，更意味着其力度持续增强、节奏不断加快、打法更加灵活。

文章称，一旦杀出“回马枪”，中央巡视组将打破惯例，不再“按部就班”，而是以问题为导向，动用“特遣奇兵”，机动灵活、直切要害。可以预见的是，随着中央巡视工作组织制度和方式方法的创新，“回马枪”也将愈来愈“锋利”、愈来愈有震慑力。