李克强力推商事制度改革激发创业“引力波”

精准服务小微企业

商事制度改革的成就不仅仅是微观上企业注册的便利化，还体现在推动加强事中事后监管、优化服务，特别是对小微企业的服务上。

小微企业是宏观经济发展量大面广的基础。2015年，我国新登记的企业中，96%属于小微企业。李克强总理曾多次强调，不仅要让小微企业“生出来”，还要让他们“活下去”“活得好”。

为了解小微企业的生存状况，国家工商总局联合统计局等部门，对北京、上海、广东、成都、山东等7个省市的小微企业进行了跟踪调查。2015年第四季度的统计显示，去年新设小微企业周年开业率达到70.1%，也就是说，2014年第四季度新设立的小微企业一年后有七成开始营业。同时，这些已开展经营的企业中78.7%均有收入，所占比重比第二季度和第三季度分别高0.5个和4.1个百分点。

张茅也分析了近三成企业只领证未开业的原因：第一，企业拿到了营业执照，但是还有一些需要行政审批的项目，可能企业达不到相关要求，或者行政审批的手续比较慢，导致无法开业。第二，经济形势复杂多变，有些企业经营出现了一些新的困难，比如招工、融资遇到问题，所以没有开业。第三，确实也存在着一些盲目注册的情况。“所以我们要继续做好对于中小企业，特别是小微企业的服务工作，帮助他们解决成立企业以后经营的困难。”张茅说。

据了解，国家工商总局正在建立小微企业名录库，梳理小微企业生存发展面临的问题，以便制定更精准的帮扶政策；同时，针对“三证合一”后个体工商户无法办理组织机构代码证的问题，工商部门正在与税务部门衔接，争取年内联合实现个体工商户的“两证合一”，减少个体工商户登记的时间，降低企业注册成本。(记者佘 颖)