４３万干部个人事项被抽查 如何扎牢反腐篱笆？

不断完善：从“填了没人看”到“细节不放过”

实行多年的领导干部报告个人有关事项制度，逐步完善、越发严格，已经成为“反腐利器”。

１９９５年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。此后，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相继出台。浙江、四川、重庆、广东等省份多个地方还开始进行领导干部财产申报试点。

不过，由于缺乏有力的监督和约束举措，一些地方的个人有关事项报告工作一度引发“走过场”质疑。前述云南人事干部说：“那时候填好表交上来也没人管，填了什么也没人看。”

２０１３年底，中组部印发通知，提出将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。２０１５年１月起，中组部在全国范围部署推行领导干部个人有关事项“凡提必核”，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选等，都要进行重点抽查核实。同时，随机抽查力度加大，由３％至５％扩大到１０％。

震慑明显：“谁也不想为这个事儿犯错误”

记者在领导干部个人事项报告表上发现，共计１０页１４项内容中，配偶、共同生活的子女不仅要求填写房产、股票、期货等，移居国（境）外情况也得如实填写。

国家行政学院教授汪玉凯认为：“这有利于从源头上预防和治理‘裸官’现象。”

此外，抽查核实结果的运用也得到了进一步强化。包括：对抽查发现个人有关事项填报不规范或错报、漏报的，一律做了重新填报或限期补报；对隐瞒不报的，明确要求不得提拔任用，不得列入后备干部名单；对发现违规问题的，责令限期改正；对涉嫌违纪的，移交纪检监察机关处理。

“既有预防也有查处，起到了标本兼治的作用。”谢春涛认为，“史上最严”的领导干部个人事项申报，不仅查的力度比过去大，而且查出来后有实在的追责，没人敢不当回事。

北京、贵州、海南以及云南等地还将正科级干部也纳入个人事项申报范围，汪玉凯认为，“这意味着反腐在取得阶段性成果的基础上，从抓重点到全覆盖，不等‘苍蝇’长成‘老虎’再打。”

“每年申报一次，不仅可以使组织掌握情况，也给领导干部及时提醒：你得经得起查。”谢春涛认为，领导干部个人事项申报制度成为“反腐利器”的关键在于查处“动真格”。

中组部已经明确，将采取加大推进信息化建设力度，提高信息查询效率和质量等举措，继续严格执行领导干部报告个人有关事项制度，做好抽查核实工作。

专家认为，从趋势上看，不断完善的各项举措正为逐步形成中国特色的领导干部个人有关事项报告制度体系构建框架，也在为进一步实现信息向社会公示准备条件。要使领导干部个人有关事项报告制度有效有力实施，还需辅以以薪养廉制度、公民信用保障号码制度和金融实名制度等配套制度，形成完备的体系，进而使其成为推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力武器。