揭河北衡水车管系统腐败黑幕：收黑钱明码标价

收黑钱明码标价、小科长家财千万、临时工长成“大苍蝇”……从2013年起，河北省衡水市相关部门查办该市车管系统腐败窝案，揭开了层层黑幕。

2013年的一段时间，衡水市纪委收到涉及车管领域的举报信骤增。有驾考学员反映，一同参加考试的5名学员就其一个人未通过，后来才知道其他4人都私下给考官送了200元～500元不等的辛苦费。有驾校负责人反映，考试中心好处费水涨船高，如果不给，考试率就明显低于其他驾校一大截。

衡水市检察院反贪局调查发现，市交警支队从临时工、科员到支队长，整个车管系统涉案人员众多，个人涉案金额多的超千万元，少的也有几十万元。截至目前，市交警支队车管所原考试科科长王春华、科员贾五强等7人已被依法追究刑事责任；市公安局原党委副书记、交警支队原支队长李建民被移送司法机关处理；市车管所59名干警被全部调离。

王春华在考试科工作十年，雁过拔毛、逢考必收，有1100多万元不能说明合法来源。办案人员在其住所发现多个信封，上面写着某某驾校，由于潮湿里面的钱都粘到一起了。2015年1月，王春华因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑9年。

衡水市纪委介绍，在科目一考试前，驾校负责人把需要照顾的学员名单提供给考官，考官会统一照顾并以每人500元～600元的标准收取驾校给予的现金。后来，由于考试难度增加和上级监管力度加大，改为每位学员收取1000元。在科目二、三考试中，驾校通过事前打招呼、递纸条、名单上做标记等方式，向监考人员说明需照顾的学员；通过打手势、使眼色等方式，监考人员指挥学员考试，或通过退出考试系统等技术操作增加考试次数，最终保证被照顾学员通过考试，并以倒杆每人300元、场地每人300元、科目三每人200元～300元的标准收取现金。

据衡水市检察院反贪局相关负责人介绍，在涉案人员中，该市车管所既有“苍蝇”又有“老虎”，从临时工到正处级调研员；在作案手段上，既有“鲸吞”也有“蚕食”，既有大到百万元级的受贿，也有每天近千元的“小腐”；作案环节上，既有“温水煮青蛙”又有“雁过拔毛”，服务流程变为贪腐流水线；作案心理上，既注重内部不法利益的“动态平衡”，又不乏单打独斗的个人受贿，窝串案特征非常典型。

“不论是小组长、科员、办事员、还是临时工，他们拿个空包上班去，下班包就是鼓鼓的，一年三五十万没问题。”这位负责人说。

2013年10月，衡水市交警支队对车管所人员进行了“大换血”，原有的59名民警全部轮岗交流到其他岗位，并招录153名警务辅助人员替换原有的临时工，实现车管所原有工作人员一个不留。

“斩断车管所长期存在的权钱交易非法利益链条，杜绝一切潜规则，真正让车驾管业务的各个环节都在阳光下运行。”衡水市车管所所长路卫华说，他们将所有业务流程、收费标准、号牌资源、考试计划等全部公开；驾驶人科目二考试的考试车安装监控、候考大厅同步播放考试视频，考试过程接受社会监督；推行互联网自主预约系统，邀请驾校代表参与考试计划制定、驾校巡查等工作；建立电子档案系统，彻底杜绝违规代办问题。

同时，市车管所对全部业务流程进行梳理、清理和调整，共简化业务环节70多处，提高办结量、缩短时限。新车上牌业务由原来的两天缩短为平峰时期约需15分钟，补领号牌由15天改为立等可取；归档业务由原来的3个工作日，改为有需求立即归档；驾驶证申领实现了由原来一年多到现在30多天拿证。2013年全年出了5.3万本驾驶证，2014年增加至11.3万本。

针对“车托”“证托”泛滥问题，衡水市公安局成立了由刑警、特警、交警、治安等多部门组成的专案组，开展深度打托专项行动。针对学车难、验车难、考试难等突出问题，车管所制定出台对驾校、考试场、检测线监督管理办法，开展重点约谈和专门巡视，对发现的各类违规行为严厉查处。“我们铁腕治警，设立曝光台，定期通报各类典型案例。”路卫华说，近两年来，市车管所共处理违规违纪民警及工作人员16人、辞退4人，告别了车管所只进人难辞人的局面。

车管系统腐败在全国多见，衡水并非孤例。业内人士建议，建立驾驶人考试远程监管平台，将考官撤出考场，评判权交给电脑，斩断人为因素干扰；定期进行岗位交流轮换，减少长期固定在一个岗位孳生腐败的因素；建立健全内部监督和外部监督机制，强化监察队伍建设，强化对各环节的日常监督，使权力运行始终处在监督之下。(半月谈记者 白林)