莫让高龄津贴“垂垂老矣” 对于福利制度来说,最令人痛苦的不是没有钱,而是钱虽然早就到位,但却迟迟没人发放。郑州市的高龄津贴,眼下正陷入这样的泥沼无法自拔。 放眼国内,郑州市虽然不是最早发放高龄津贴的城市,但却是门槛最低的地区之一——不少发放高龄津贴的城市,都对家庭经济状况有一定限制,有些地区更是明确标注:仅限享受城乡低保的老人领取。相比之下,郑州市的高龄津贴只关乎年龄,而无关家庭经济条件,这种无差别的补贴方式,显然更符合普惠式福利保障制度的定义。 正所谓“理想很丰满,现实很骨感”,郑州市看起来门槛很低的高龄津贴,却因迟迟未能发放到位而显得“高不可攀”。现实生活中,不乏高龄津贴沦为一纸空文的案例,究其原因,有些坐而论道的地区既没有时间表,也没有实际行动,还有一些地区则缺乏真金白银的财政支持。对于郑州市来说,这些障碍显然都不存在:郑州市不仅为发放高龄津贴出台了制度规定,而且专门就如何发放召开过协调会,财政拨付的专项资金更是早已到位。只是因为无人申请拨付,这些钱至今仍躺在财政局的账上“睡大觉”。更令人惊诧的是,直到如今,相关部门仍对应由谁负责发放存在争执。 面对外界质疑,郑州市人社局相关负责人表示,参加城乡居民社会养老保险的80岁以上老人的高龄津贴确实由该局负责发放,但剩下约8万人牵涉到财政、民政、公安等部门,因此推动缓慢。实际上,正是因为牵涉众多部门,因此郑州市政府才召开了协调会,并明确将高龄津贴的发放交给郑州市人社局。时间已过去一年有余,一切都回到了协调会召开之前的原点,那么,当初的协调会还有什么意义?更进一步追问,如果没有达成共识,协调会的会议纪要又从何而来? 当前养老的最大困境,在于未富先老的社会现实,与亟待完善的社会保障制度之间的矛盾。养老不仅是家庭责任,更是政府责任和社会责任。高龄津贴本身体现着政府对老年人的关爱,只有将好事办好,才能真正使惠民落到实处,切莫因推诿扯皮让高龄津贴在无边等待中“垂垂老矣”。 |
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