中新社北京2月20日电 题:中国司法体制改革步入深水区 直面人、权、钱 中新社记者 应妮 2013年11月,中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化司法体制改革作出全面部署。至今,这项“对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义”的改革已经稳步推进两年。 是次司法体制改革摒除了小步快跑、从易到难的通常做法,直接步入深水区,推出完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项措施,直面改革中的“人”、“权”和“钱”等核心难题。 资料图:1月11日,昆明市中级人民法院首批90名入额法官举行集体宣誓,标志着云南省第一批员额制法官正式诞生,司法改革进入新阶段。法官员额制,是按司法规律配置司法人力资源,实现法官队伍正规化专业化职业化,落实司法责任制的重要改革举措。中新社记者刘冉阳 摄 人往哪里去? 建立一支公正、廉洁和高效的司法队伍,关键在于如何合理科学配置司法人力资源。建立和完善司法人员分类管理制度,无疑是此次司法体制改革的“重头戏”。其中,法官检察官员额制改革,又是实行司法人员分类管理的重点任务。 员额制的核心,即法官检察官员额数不超过中央政法专项编制的39%。这意味着原先办案的部分审判员和检察员、部分具有法官检察官身份的行政人员,将要退出员额,不再具有一线办案的资格。 正如官媒所评价的那样,鉴于员额制改革是对司法人员利益格局的重新“洗牌”,触动了许多人的“奶酪”,因此它也被广泛视为本轮司法体制改革中的“一块最难啃的硬骨头”。 吉林省在开展司法体制改革过程中,许多检察院、法院领导主动放弃身份,起到了表率作用。长春市九台区检察院政治部主任呼显志作为改革的主持者之一,一方面给院里办案能力不高的“老检察”做思想工作,动员其知难而退,另一方面帮助和鼓励高学历人员、办案能手成为员额内检察官。最终,这个改革者“革”掉了自己的身份,成为一名行政人员。“改革有出才有进,当然也需要有人做出一些牺牲。”他说。 |
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