公安部就加强外国人永久居留服务管理意见答记者问

新华社北京2月18日电题：实行更加开放自信的外国人永久居留政策——公安部有关负责人就《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》答记者问

新华社记者王茜

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，对外国人永久居留服务管理制度进行全面改革和创新。为此，记者就改革如何吸引和服务海外高层次人才，如何畅通人才申请永久居留市场化渠道，如何推动落实永久居留外国人资格待遇等问题采访了公安部有关负责人。

问：此次改革有何重要意义？必须遵循哪些原则？

答：改革将实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留服务管理工作格局。通过改革，外国人永久居留签发对象将进一步扩大、资格待遇进一步落实、受理审批进一步便利、服务管理进一步完善，将为深化对外开放、促进经济社会发展创造更好的出入境环境，为吸引海外高层次人才、落实国家人才战略提供更好的制度创新，也为加强和改进外国人永久居留服务管理工作奠定更好的管理基础。加强外国人永久居留服务管理，必须坚持扩大开放与立足国情相结合、计划与市场相结合、服务与管理相结合、国家需要与社会需要相结合的原则。

问：意见在落实国家人才战略方面有哪些制度创新？

答：以更加开放的姿态广泛吸纳世界各国优秀人才，是我国人才工作面临的一项重大而紧迫的任务，也是新形势下推动经济社会发展的必由之路。随着中国对外国籍优秀人才的需求更加迫切，一些外国人要求在中国永久居留并享有相关便利的愿望也更加强烈。作为世界主要国家引进人才的重要手段，外国人永久居留制度完善程度已成为一个国家发展阶段、开放程度的重要标志。在积极服务重点引才计划的基础上，建立人才申请永久居留市场化评价标准，对长期在华工作的外国人申请永久居留放宽任职单位、取消职务级别等限制，进一步畅通在国家重点支持的行业和领域就业的外国人从工作居留向永久居留的转换机制，放宽外国优秀留学生在华工作限制并为其申请永久居留提供渠道，有利于吸引更多海外人才来华创新创业，主动应对国际人才竞争。

问：意见主要从哪些方面对外国人永久居留服务管理提出了改革意见？

答：一是增设外籍高层次人才申请永久居留市场化渠道，充分发挥计划和市场各自优势，进一步便利外籍人才申请永久居留。二是调整各类永久居留申请情形，逐步扩大签发范围，更好地促进经济社会发展与和谐社会建设。三是全面落实永久居留资格待遇，建立社会融入机制，提升永久居留外国人的社会服务水平。四是优化工作流程，完善各项措施，提升外国人永久居留管理水平。