北京民警违规办29副车牌受贿382万 掮客转手卖天价

漏洞

违规车牌钻了什么空子

多份司法文书显示，王飞之所以能违规办理处如此多的车牌，主要是钻了相关规定的空子。王飞称，他们采用的主要手段是重启车牌和互换车牌。

按照王飞的说法，“重启车牌”是指对于已经报废的“京A”、“京C”车牌，在符合一定的条件重新启用后，发给新车的号牌。他帮别人办理号牌绝大部分都是重启号牌。

“互换车牌”则是指拥有号牌的当事人在协商一致的情况下，到交管所互换的号牌。按照规定，每辆车的号牌是终身制的，绝对不允许互换。即使号牌的双方当事人同意互换，车管所也不允许互换，但是其为了满足请托方的要求，王飞就请领导做号牌变更的手续，以达到请托方的要求。

按照此前的规定，“京A”车牌在车辆报废后被交管部门回收，不再重新“投入流通”。不过北京市交管局出具的一份机动车号牌相关制度规定及情况说明显示，自1994年换发“92式”机动车号牌以来，一直存在重新启用号牌的做法，后期各级领导均延续历史惯例。

为规范和严格“京A”号牌发放工作，北京市交管局车辆管理所于2005年制定了《启用报废机动车号牌工作规范》，并经过2011年修订完善形成《关于启用报废机动车号牌号码审批程序管理规定》。上述规定未获上级批准，但在工作中作为车辆管理所的内部规定参照执行。

根据该规定，党政机关、国家各大部委以及其他单位或个人因工作需要办理审批号牌的，需遵守规定。相关部门因工作需要办理审批号牌的，应由车辆所有人单位出具公函或申请使用说明。

由于这个规定中的“因工作需要”到底具体指的哪些需要并没有说明，这就为后来王飞能违规办理如此多的车牌埋下了隐患。