欧盟出台四大领域改革协议草案 英国反应不一

法国国际广播电台2月3日消息称，2月2日，应英国要求而出台的欧盟四大领域改革协议草案终于公布。英国首相卡梅伦之后表示，这份草案将引起“实质性的”改革;但是有批评认为，最关键的限制欧盟其他成员国移民福利的问题被淡化，因此“完全是骗人的”。

据悉，英国要求禁止欧盟移民在进入英国最初4年领取英国本国有工作的人才可领取的福利，但欧盟草案则不是如此明确。欧盟允许英国拉动“紧急闸”，限制欧盟移民领取福利，但他们可领取福利的数额随着在英国的时间而增加。欧盟移民还可以继续把在英国领取的儿童福利邮寄回国，但金额只能与其本国的同类福利相同。

此外，欧盟给予英国限制移民福利的“紧急闸”有先决条件，即如果英国的福利制度因为移民过多而承受额外压力，那么英国可以限制欧盟移民的福利。欧盟还同意，如果英国在公投后决定留在欧盟，英国就有“合理的原因”提出立刻拉动“紧急闸”。但反对者认为谁掌握拉闸的决定权不清楚。

报道指出，英国希望欧盟放弃“更紧密的联盟”原则，加强本国政府及议会的主权。欧盟同意将此写入将来的欧盟条约，同意英国不加入这样的联盟。这一点基本符合了英国的要求。欧盟还同意，各成员国的议会将有权阻止欧盟法律在本国实施，也就是欧盟所谓的“红牌”系统，需要欧盟成员国中55%的国家议会同意才能实现。但英国认为“红牌”制度门槛仍然过高。

再者，欧盟同意加强内部市场、减少繁文缛节。但这也是欧盟说了很多年的目标，关键在于成效以及实施的细节。

据报道，英国希望欧盟不强制非欧盟国家加入欧元区，建立机制确保非欧元区国家不被强制为欧元区国家救市。欧盟草案同意将通过法律的形式首次承认欧盟内存在多种货币。但反对欧盟人士指出，欧盟草案的有关内容不够详细。(记者 王莉兰)