17省份调低今年GDP增速目标 渝藏贵增速保持2位数

截至上周，全国31个省份除安徽外，已陆续召开地方两会。各地2016年的GDP增速目标是外界对地方两会的关注焦点之一。北京青年报记者梳理各地数据发现，17个省份相较2015年目标调低了预期，8个省份虽然数字未变，但在2015年目标值后加了“左右”。其中，京津冀、东三省、长江经济带这三大中央高层重点关注的区域表现如何？2016年的经济预期又如何？北京青年报记者着重关注了三大区域省份的相关经济数据，试图解答一二。

今年1月16日，国家统计局公布2015年全国GDP增速为6.9%。北青报记者梳理目前已公布的30省份数据发现，仅辽宁、山西、黑龙江、吉林、河北等5个省份未达到全国平均水平。其中，辽宁、山西、黑龙江为全国增速最慢的三个省份。与此同时，在中国经济持续下行大背景下，经济仍保持两位数增长的省份并不多。仅有重庆、西藏、贵州三个省份，增速分别为11%、11%、10.7%。

与2015年设定的目标相比，有13个省份最终未能达到年初的预期。其中排名倒数第一、第二的辽宁、山西与预期差距最大，同是6%的增速预期，实际完成仅3%、3.1%，有3个百分点差距。此外，陕西低于预期2个百分点，福建、西藏低于预期1%，北京也与预期值有0.1个百分点的差距。

此前，国家统计局局长在发布2015年年度数据时表示，2016年的经济形势与2015年可能差不多，“困难不会少”是不少人对中国未来经济的一致预期。30个省份中大多数也都调低了2016年的经济预期。仅贵州、天津未做任何调整，分别保持2015年10%、9%的增速预期。

据北青报记者不完全统计，北京等17个省份直接调低了目标数值，不少省份将2016年的目标值设为区间值，2015年的预期目标成为2016年的高线。2015年经济总量首次迈入7万亿俱乐部的江苏，2016年增速预期为7.5%-8%，尽管2015年它实际完成8.5%的增速，超出预期0.5个百分点。经济总量连续27年位居全国之首的另一个7万亿成员广东，也超0.5个百分点完成预期，同样将目标值从7.5%下调为7%-7.5%的区间值。另外还有云南等8个省份，与2015年设定目标相比，虽然数值未变，但加了“左右”，如云南从此前的8.5%调整为8.5%左右，类似的还有湖南、湖北、河南、辽宁、山西、河北、重庆。

分析

东北三省2016年三省GDP增速目标不降

过去一年，很多人提起中国经济，必问东北情况如何。

地方两会披露的数据显示，东北三省中，除吉林达到2015年初设定的6.5%的增速目标外，其余两省都与此前设定的目标有差距。黑龙江原定6.0%的增速，实际完成5.7%；而辽宁与黑龙江预期目标相同，但最终交出的答卷仅有预期目标的一半，远未及格。这样的成绩也让辽宁成为全国31个省份GDP增速最低的省份。

国务院参事室特约研究员姚景源表示，整个东北2015年的经济都不乐观。虽然吉林完成预期目标，但相比十八大前的高增速，其目前的增速并不让人满意。此前吉林增速曾高居全国前五，2015年却是倒数前五，增速回落太大。

十八大以来，外界对东北经济的关注目光始终不曾转移。2014年经济增长失速，东北经济一度让中央高层忧心不已，2015年全国两会期间，中共中央总书记、国家主席习近平在参加吉林代表团审议时，就一针见血地指出了东北“工业一柱擎天，结构单一”的弊病。

2015年东北经济开局低迷。第一季度GDP增速数据显示，辽宁增速全国倒数第一，仅有1.9%。以至于2015年4月10日，国务院总理李克强亲赴东北，对东北低迷的经济形势感到“揪心”，并向东三省施压，以保证经济稳定增长。

让人意外的是东北三省设定的2016年目标，在全国普遍调低2016年经济预期的情况下，东北三省并未降增速。2015年实际增速仅3%的辽宁，目标是6%，相比2015年并没有调高，但如果考虑2015年的实际增速，2016年的目标相当于翻番。黑龙江、吉林设定的目标分别为6.0%-6.5%、6.5%-7%，不仅相比2015年6.5%的预期目标是调高的，相比2015年实际增速也是调高的。

在姚景源看来，虽然十八大后东北经济失速明显，但东北的发展基础还是很好的，土地肥沃、工业基础好，“有基础、有条件，增速可以回升，往上调，有条件。”他表示，以制造业为例，从中低端向中高端发展，东北具有的优势是很多省份不具备的。