中医药法草案引广泛关注 征求意见已超3万条

中医药法草案自去年12月底提交十二届全国人大常委会第十八次会议首次审议，引起社会广泛关注。29日是中医药法草案向社会公开征求意见的截止日期，记者从中国人大网获悉，截至当日19时，中国人大网已收到超过32000条征求意见。

记者了解到，中医药作为我国独具特色的医学科学，为中华民族的繁衍昌盛做出了重要贡献，至今仍在为维护民众健康发挥着重要作用。一直以来，由于中医药领域法制建设相对滞后，特别是缺乏一部体现中医药特点和规律的专门法律，成为制约中医药事业健康、持续、稳定发展的重要原因。

专家指出，中医药立法有助于进一步推进中医药事业改革发展，构建中国特色基本医疗卫生制度，维护和增进人民群众健康。中医药立法之路历经30余年，行业内对此翘首以盼，希望能够立一部好法为中医药事业发展保驾护航。

草案对加强中医药服务体系建设、政策支持和保障、中医服务人员培养方式、中药管理制度等进行了规定。

中国社会科学院中医药国情调研组组长陈其广指出，宪法对中医药等传统医药的法律地位予以明确，为中医药发展和法律制度建设提供了根本的法律依据。因此，草案应将中医药立法和依宪治国的原则相联系。

陈家功是具有中医和西医双重执业资格的民间医师，在他看来，中医药发展面临的服务能力不足、特色和优势发挥不够充分、人才匮乏等问题，根源在于“以西范中”，主要体现在中医理论西化，保障中医独立性制度缺失等。

“中医药与西医药在理论基础、技术方法以及在对健康与疾病关系的认识方面截然不同，相互独立、自成体系。”中国社会科学院法学研究所副研究员董文勇认为，从中医药事业发展所面临的严峻形势来看，有必要建立包括教育、服务、管理等环节在内的一整套相对独立的中医药发展体系，实行中西医、中西药分业管理、分业运营。

关于中医人才培养，北京中医药大学教授、北京市政协委员程凯认为，中医的传承和学习应该是师带徒的教育形式，中医药人才的培养不能仿照西医培养方式，应以人为本，以教育为根基，制定属于我们传统医学的培养人才方式。

“需要强调的是，任何一部法律不可能做到面面俱到，也不可能解决所有问题，要妥善处理立法进程与修改完善的关系、现实性与前瞻性的关系、稳定性与变动性的关系，在推动进程中做到同心同向同行。”国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强说。记者王思北