解读中央一号文件：农民是主体“绿色”是发展之路

未来网北京1月29日电（记者吴意茹）1月27日，《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》发布，意味着今年的中央一号文件正式出台。这是中共中央国务院连续发布的第13个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十三五”期间第一个中央一号文件。28日，国务院新闻办举行发布会，由中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读2016中央一号文件的有关情况。

“三农”是国家工作重中之重

多年来，在党的农村政策的指引下，我国农业农村发展一直保持着比较好的势头，截至2015年，实现了中国粮食生产连续十二年的增产，去年粮食总产量达到了12429亿斤，比上年又增加了288亿斤。

甘肃农业大学韩建民教授接受未来网（微信公众号 lovek618)记者采访时说“连续十三年的中央一号文件都是关注三农问题，一是因为农业的基础地位没有变；二是农业在改革发现中的速度和质量处于相对弱势和落后的态势，需要加快发现。”

文件指出，虽然整个形势好的方面来看，粮食增产、农民增收，这是两个最主要的指标，但是也必须看到，当前中国农业农村发展中也存在很多新的问题，有些问题对下一步的发展会构成比较大的制约和瓶颈。

“破解三农难题的根本在于发展。发展理念的核心在于一是按市场需求发展；二是发展农业现代化。”韩建民教授说。

明确指出农民主体地位