美报告渲染亚洲军力“对美不利” 呼吁维护美战略优势

【环球时报记者张旺 张骜】“美国在亚太地区军力平衡中越来越处于不利地位”，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)19日发布最新报告，渲染中国近年来的“侵略性姿态”，呼吁为维护美国在亚太地区的战略优势，政府应提供强大的资金支持。中国专家表示，该报告反映了美国战略界的一个主流思想——美国单级霸权战略不应受到任何影响。

CSIS是美国规模最大的国际问题研究机构，总部设在华盛顿。据美国《防务新闻》网站20日报道，CSIS的最新报告经国会授权，题为《亚太再平衡2025》，长达270页。报道称，“毫不意外，该报告将中国列为美国在亚太的主要威胁”。报告说，“中国的经济、军事和地缘政治影响力即便继续迈着适中的步伐前进，世界都将见证自19世纪末20世纪初美国崛起后，全球权力再分配最大的一次变动。而不管怎样，中国过去两年中的侵略性姿态，已令许多亚太国家更紧地拥抱美国”。除了中国，报告还点名朝鲜和俄罗斯，将它们视为美国的“威胁”。中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍20日对《环球时报》表示，据他了解，该报告针对中国并没有使用“威胁”一词。美国对中国的看法是固定的，中国目前不是威胁，而是挑战，有潜在可能是威胁。

美国《华盛顿邮报》20日报道援引报告的内容则侧重南海，称“到2030年，南海将变成中国的湖，就像加勒比海或墨西哥湾之于美国一样”，因为中国将拥有多艘航空母舰，能够通过间接手段威慑他国。报告称，美国应防止敌对地区霸主的崛起，威胁自己在亚太的利益。为应对中国，美国需通过接触、威慑和抚慰等方式多管齐下。

《防务新闻》称，报告强调“中国和朝鲜的行为常常对美国的安全承诺公信力发起挑战，据目前美国的力量发展来看，亚洲地区军力平衡状况越发不利于美国”，“再平衡”战略恐怕无法确保美国实现自身的利益。为此，CSIS在报告中提出4点建议：第一，关于亚太，奥巴马政府需要传递出一个有凝聚力的信息，因为美国政府一直缺少一个来自核心权威的声音，政府各级官员甚至不清楚“再平衡”真正的意义是什么;第二，在亚太盟友中间打造“安保能力、快速恢复能力以及相互协作能力”;第三，增加在亚太的存在，特别要防止中国不断发展的反介入和区域阻绝武器;第四，五角大楼必须“追寻创新能力和理念，以解决该地区最具挑战性的军事风险”。报告作者特别鼓励美国发展两组技术，一组能够保护美国在亚太的军队不受弹道导弹威胁，另一组则能够给予美国“一种非对称的、代价强加型的战略手段以对付地区潜在竞争对手”。报告建议，美国需要大型战舰，并向日本派遣第二艘航母和第二支水陆两栖战斗群，与此同时，美国的盟友韩国应通过“萨德”系统和海军宙斯盾舰载“标准-6”(SM-6)防空导弹增强力量。

报告称，根据预算控制法制定的军事预算标准“严重阻碍再平衡的实施”。报告要求国会“达成一个长期的两党协议，提高防务经费”。

南京大学中国南海研究协会创新中心执行主任朱锋20日接受《环球时报》记者采访时表示，报告反映了美方有关中国的一些思考新特点。他们认为，在中短期内，中国在军事、经济和外交影响力方面不可能超过美国，但长期下去，中国很可能超过美国。达巍认为，该报告的分析基本基于中国实力，“中国的上升造成美国相对衰弱，这是大趋势”。达巍表示，美国今年大选，“亚太再平衡”在奥巴马离任后如何执行是现在许多美国人关心的话题。美国智库此时发布该报告，是试图对大选和下届政府施加一定影响力，以促成美国国内在亚太政策上达成共识。