中国官方首次与联合国有关机构签署PPP领域合作协议

中新网北京1月20日电 (记者 周锐)中国国家发展和改革委员会20日发布消息称，该机构已与联合国欧洲经济委员会正式签署合作谅解备忘录，双方将在合作推广政府和社会资本合作(PPP)模式方面加强交流合作。这是中国政府机构与联合国有关机构首次签署PPP领域合作协议，标志着我国推广PPP模式进入了国际合作新阶段。

2015年9月，联合国全体成员国在纽约正式签署可持续发展目标，包括17个具体目标和169个潜在指标，其中涉及大量城市基础设施建设以及高效优质公共产品和服务供给。

联合国认为，理性的选择PPP，可有效解决大部分政府既缺资金又缺效率的“两缺”问题以及市场失灵和政府失灵的“两失”问题，更好地提供公共产品和公共服务，助推实现人类可持续发展目标。联合国把PPP与人类可持续发展紧密联系在一起，将有助于在全球更广范围内推广PPP模式。

PPP概念发源于欧洲，盛行于欧洲。欧洲的PPP理论和实践都走在了世界前列。联合国欧洲经济委员会作为联合国规模最大、最为活跃的区域性机构，为更好总结欧洲PPP理论和实践成果，指导全球PPP事务，于2012年设立了PPP中心，2014年又设立了PPP咨询委员会，围绕可持续发展17个具体目标，着手制定27个PPP标准，力求用完整的PPP系列标准助推实现可持续发展目标。目前该PPP中心已设立了印度中心、巴塞罗那中心、法国中心等区域中心，在推广实施PPP模式方面取得了丰富的理论与实践成果。

国家发改委透露，谅解备忘录签署后，该机构将与联合国欧洲经济委员会在PPP理论研究、经验交流、业务培训、实际操作等方面开展全方位合作。一是支持设立PPP中国中心，积极参与联合国有关PPP标准的制定，总结和推广PPP实践案例等；二是每年在青岛共同主办国际PPP论坛，邀请有关国家的政府部门、研究机构、社会资本、专家学者等，探讨PPP理论与标准，分享PPP案例和经验，推动PPP国际合作交流；三是在深圳实施PPP培训计划，邀请国内外知名专家讲解PPP具体操作方法，剖析PPP典型案例，为政府机构、社会资本、金融单位、项目业主等提供学习交流平台。

国家发改委表示，上述合作的有序开展，将有助于中国更好地吸收借鉴国际先进经验，不断丰富完善适合中国国情的PPP模式，推动更多的PPP项目落地实施；也有助于我国积极参与联合国PPP标准的研究制定，提升我国在PPP领域的国际影响力，为促进PPP模式在世界范围的推广贡献中国力量。