以习近平为总书记的党中央深改关键年工作述评

激活“一池春水” 筑牢文化“软实力”

——文化体制改革持续推进

“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。”

——习近平

实现中国梦依靠经济、军事等硬实力，也要依靠文化、体育等软实力。如何打造过硬的软实力？

还是要靠改革。

一年来，一场围绕社会主义核心价值体系建设、文化强国建设，旨在夯实国家文化软实力根基的改革在文化领域持续推进。

——建立健全现代文化市场体系，实现“两个效益”相统一。

人们清晰记得，一年多前，习近平总书记在文艺工作座谈会上鲜明提出：“文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。”

习近平总书记曾强调：“要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位。”

这些重要论述，体现出总书记对先进文化前进方向的深邃思考，也为当代中国文化体制改革指明了路径。

国有文化企业是建设社会主义先进文化的重要力量，发挥着示范引领和表率带动作用。如何健全确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制，已成为加快推动文化改革发展的重大课题。

2015年7月1日，中央深改组第十四次会议审议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，重点就国有文化企业改革发展中有关内部组织架构、绩效和薪酬考核、股份制改造、兼并重组、资产监管运营、干部人才管理等提出具体意见。

专家对这份文件给予充分肯定，认为意见为深化文化体制改革、促进文化产业持续健康发展提供了重要遵循。

——贯彻以人民为中心的创作导向，繁荣发展社会主义文艺。

衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。

“有高原、缺高峰”——习近平总书记在文艺工作座谈会上中肯地指出了当下文艺创作的短板。

去年10月，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》的顶层设计出台，突出以人民为中心的创作导向，为进一步繁荣发展中国特色社会主义文艺事业勾勒出清晰可行的路线图。

在创新推动下，文化创造活力明显增强，一大批精品力作涌现出来。文艺界人士称赞，改革让文艺回归本身，文化事业迎来持续繁荣的春天。

——构建现代公共文化服务体系，让人民群众共享文化改革成果。

文化的本意，指向“以文化人”。如何健全现代公共文化服务体系，让人民群众增强文化获得感，这是文化体制改革需要破解的又一重要课题。

改革既要有顶层设计，又要有具体突破口。

2015年初，中央深改组第七次会议审议通过的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》向社会公布。10月，《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》出台。补齐短板、打通公共文化服务“最后一公里”成为改革一大亮点。

“以前地处偏远，获取文化资源的途径特别少。自从数字文化走进蒙古包，生活一下变了样！”说起改革带来的变化，内蒙古的牧民们直竖大拇指。

——将足球改革作为深化体育管理体制改革的突破口，助力实现体育强国梦。

2015年11月21日，广州恒大再夺亚冠冠军，给饱尝败绩的中国球迷打了一剂强心针。然而，一支俱乐部的辉煌，掩盖不了人们对中国足球的担忧。

“发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端，为足球发展振兴提供更好体制保障。”经过反复酝酿，《中国足球改革总体方案》提上了中央深改组的议事日程。

中国足球协会与体育总局脱钩，不设行政级别；建立违法举报机制，打击“假赌黑”；推动校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通；制定中长期发展规划，形成足球事业与足球产业协调发展的格局……一条条切中中国足球时弊、回应人民群众热切期盼的改革措施，不仅将足球发展推升到国家高度，也为中国体育改革打开了突破口、开辟了试验田。

回眸2015年，文化体制改革以创新体制机制为重点，还推出了一系列重要改革举措：探索在新闻出版传媒企业开展特殊管理股试点，改革全国性文艺评奖制度、全面清理整顿文艺评奖，制定扶持地方戏曲发展的政策措施，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动媒体融合发展……以改革促活力，文化建设春色满园，生机无限。建设社会主义文化强国的奋斗目标，正在从理想变为现实。