亚投行正式开业：将在亚洲打开世界经济动力之门

经济日报记者 崔文苑

836天。这是亚投行从提出倡议，到正式开业的时间。

赢得了这场与时间的赛跑，得益于中国及各个创始成员国在沟通与磋商中展示出的“奥林匹克精神”，无论是组织架构还是运营管理都迅速有效达成共识。同时，还得益于各方利益“公约数”最大化带来的“人气”，拥有全球近一半人口的亚洲通过改善基础设施打破区域经济增长的“掣肘”，通过推动投资增长，扩大全球总需求，创造更多就业机会，推动世界经济加快复苏。

也正是在这样互利共赢的局面下，亚投行的起点从来就不是“亚洲俱乐部”，而是包括英、法、德在内57个成员国的另一个具有广泛代表性的多边开发机构。这不仅有助于促进亚洲国家间的经济一体化，也有助于亚洲与包括欧洲在内的其他大陆经济更深入的融合。

　　“争分夺秒”的成立历程

回顾亚投行成立过程，几乎可以用“争分夺秒”来形容。

2013年10月，习近平主席与时任印尼总统苏西洛在雅加达举行会谈时提出，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行。一个月之后，筹建亚投行进程在北京启动。在紧随而来的2014年1月、3月、6月、8月、9月召开了5次筹建亚投行的多边磋商会议。

密集的会议背后，更多的是激烈的交锋和艰苦的准备工作。在2014年这一确定首批意向创始成员国的关键阶段，作为财政部主管副部长，史耀斌从年初就开始频繁出访相关国家做工作。一位参与亚投行筹建的工作人员回忆说，3月8日马航航班失联事件发生时，正处于与东南亚国家筹建磋商的关键阶段，亟需尽早出访。但如果在计划时间内完成既定走访任务，部分航段仅有马航航班可选，史耀斌和工作人员置风险于度外，毅然搭乘马航航班，连续走访东南亚5国，在最短时间内实现了预期目标。

正是在这样的紧锣密鼓的筹备下，2014年10月24日这天，21个亚投行首批意向创始成员国在人民大会堂签署《筹建亚投行备忘录》，标志着各方共同决定成立亚投行。仅仅用了一年时间，从一国倡议的星星之火，已成为多国参与形成的“众人拾柴火焰高”的情形。

随后亚投行筹建转入多边阶段，重点不只是吸收新意向创始成员国，更要加快推进亚投行法律协议的磋商进程。而关系到亚投行运营的相关框架，以及其他重要政策文件，都必须在各国财政部副部长为主的首席谈判代表会上进行。从昆明到孟买，从阿拉木图到北京，从新加坡到第比利斯，从法兰克福到雅加达……经过一次次台前激烈交锋、台后斟酌打磨，《亚投行协定》终于在新加坡历经3天艰苦谈判终达成一致，为亚投行按时完成筹建、顺利开业奠定了坚实基础。

2015年12月25日，恰逢圣诞节，亚投行在喜庆的气氛中宣告成立。这也成为中国和各个创始成员国送给世界人民的一份“圣诞礼物”。事实上，在这天成立不是“选”出来的，而是由于同时满足至少有10个国家批准、且这些国家初始认缴股份总和占比不少于50%这两个条件，《亚投行协定》正式生效，亚投行法律地位也得以确立。因而，也有人形象地说，这相当于亚投行“领证”了，1月16日则相当于“大摆宴席”，正式开业。