新平台--57国共襄盛举,中国理念在共商共建共享中赢得世界共识 2015年12月25日,恰逢西方圣诞节。 当天,一则消息出现在财政部官网,宣告亚投行正式诞生。英国《每日电讯报》发文称,亚投行是中国外交取得的最大成就之一。 从战略擘画到结出硕果,27个月、800多天,亚投行成立速度之快,参与范围之广,令世界惊叹-- 2013年10月提出倡议,一年后域内21国签筹建备忘录,发出共同成立亚投行的“亚洲声音”; 2015年3月12日起,七国集团中的英、德、法、意四国先后提出加入亚投行,随后申请名单上出现韩国、澳大利亚、丹麦、荷兰、巴西、埃及、芬兰、俄罗斯……截至4月15日,意向创始成员国总数达到57个。 2015年6月29日,《亚投行协定》正式签署,半年后协定生效,亚投行宣告成立…… 亚投行能在短时间内高质量完成所有筹建工作,能吸纳“意料之外”的重量级“朋友圈”,根本原因在于抓住了顺时应势的“利益”纽带,最大程度实现各方利益的最大化。 “75%的股份由亚洲区域内国家持有,这充分反映了亚投行在发展中国家的广泛代表性,因此亚投行能获得域内广泛支持。”中国财政部亚太中心副主任周强武说。 “在亚投行初创阶段加入,为英国与亚洲的共同投资、增长创造了最佳机会。”英国财政大臣奥斯本道出了西方大国争相加入亚投行的心声。 寻求各方利益的最大公约数,让亚投行2015年“火遍”全球。众人拾柴,则让这把火烧得更旺。 亚投行的筹建过程,是中国理念不断赢得世界共识的过程。 向域内外国家敞开大门,凡事与各国民主协商……亚投行启动筹建以来,中方秉承“开放、包容”原则,坚持共商共建共享理念,先后举行五次多边磋商会议和八次首席谈判代表会议,共识在广泛磋商中不断扩大。 G20财长会、博鳌、亚行年会……作为中方牵头亚投行筹建的主管部长,财政部长楼继伟在各个国际场合推动筹建工作,他所主持召开的特别财长会贯穿了亚投行筹建的各个关键节点。 昆明、孟买、阿拉木图……财政部主管副部长史耀斌先后主持八次首席谈判代表会议,协调各方立场,推动达成共识,保证亚投行按既定时间完成筹建、顺利开业。 亚投行的筹建过程,是展现中国大国风范、不断赢得国际信任的过程。 2014年11月4日,习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议,提出要以“创新思维”办好亚投行。要注意按国际惯例办事,充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高透明度和包容性。 不以老大自居,与各国坦诚沟通;广招国际专业人才,行事透着“国际范”……正如亚投行候任行长金立群所说,中方公开透明、包容和民主协商的作风,赢得世界越来越多信任的目光。 新机制--提升制度性话语权,亚投行为全球经济治理贡献中国力量 凡益之道,与时偕行。 今天,新兴经济体为世界经济复苏作出重要贡献,却难以拥有与自身规模相匹配的国际话语权。改革全球经济治理体系迫在眉睫,却进展缓慢。 2015年10月12日,习近平在主持中央政治局第27次集体学习时指出,要推动全球治理理念创新发展,弘扬共商共建共享的全球治理理念。 同月,“积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体”的表述出现在中共十八届五中全会公报中,彰显中国推动全球治理体制变革的决心。 亚投行的成立,搭建了中国参与全球治理的新平台。 “成立亚投行,意味着中国从过去被动参与国际治理体系,转为主动建设者和引领者,是中国提升制度性话语权的体现。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说。 亚投行的成立,将发挥“鲶鱼效应”,倒逼国际治理体系加速改革。 改革现有全球治理体系是大势所趋。倡建亚投行和金砖国家新开发银行、出资设立丝路基金……一系列“中国方案”彰显中国的大国担当。 对改革抱有期待的,不单是希望提升话语权的新兴经济体和发展中国家,英国等欧洲国家亦希望借助中国力量,塑造国际金融新秩序。 “亚投行是全球经济治理的一大进步。”诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨评价说。 事实上,2015年末,全球经济治理正在发生一些历史性变化:人民币“入篮”、IMF2010年份额和治理改革方案获批、中国成为欧洲复兴开发银行正式成员…… “随着综合国力不断增强,中国也愿意为国际发展事业作出力所能及的贡献,将继续支持现有多边开发银行,也希望通过倡议建设亚洲基础设施投资银行,推动现有机构更好适应国际经济格局演变和成员国需求。”《亚投行协定》签署当天,习近平郑重做出中国的承诺。 |
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