避实就虚 奥巴马国情咨文描绘“未来愿景”

中产阶层衰退

民众难言乐观

美国有线电视新闻网将今年国情咨文描述为“奥巴马向不安的美国兜售乐观”，不过，奥巴马恐难如愿。普通民众由于面临中产阶层衰退、恐怖袭击氛围紧张等，心态焦虑、难言乐观。据最新的民调显示，有多达七成的美国选民不认同奥巴马的乐观情绪，大部分选民希望看到新政策而不是奥巴马政策的延续。

美国社会对现状焦虑的体现之一是共和党总统参选人唐纳德·特朗普在民调中的一路领先。特朗普的人气飙升反映了当前美国人心中的焦虑和愤怒情绪，以及对美国政治的反感和政客能力的强烈怀疑。“中产阶层认为，富裕阶层得到了利益，贫困阶层得到福利项目，而中产阶层要为这一切买单。”一位不愿透露姓名的共和党竞选人策略师说。

经济增长缓慢和停滞的家庭收入都让普通美国人不敢对未来抱有乐观态度，布鲁金斯学会政府治理研究高级研究员威廉·高尔斯顿说，奥巴马并没有在国情咨文的演讲中提到应如何为达成跨党派共识构建基础，乐观的基调也没有对民众的恐惧感起到安慰作用。

在奥巴马的演讲即将结束前，特朗普在社交网站发文称，此次国情咨文演讲“无聊、冗长，简直不忍直视”。国会众议院议长瑞安表示，奥巴马的演讲属于“陈词滥调”，无法解决美国面临的问题。

奥巴马在就任之初誓言改变华盛顿的“政治文化”，给美国带来希望与变革。在12日晚的国情咨文中，奥巴马承认，党派间的恨意和猜忌加深是其“总统任期内的几件憾事之一”。

7年过去了，美国政治并没有如奥巴马所愿发生变革，党争甚至愈演愈烈。《政治学家》网站评论说，奥巴马任期内，华盛顿政治发生了巨大改变，国会中共和党议员数量增多、更加保守，社会和国会中的中坚力量减少，美国政治更加极化。

弗吉尼亚州居民丽安娜在接受本报记者采访时说：“作为普通公民，更愿意通过实实在在的体会来评价政治人物的政策。奥巴马推出了很多政策，却没有解决问题。出台医疗改革方案，看病仍然昂贵；击毙了本·拉登，却没有消除安全威胁；出台行政命令进行控枪，却无法消除枪支犯罪。经过奥巴马两个任期的‘变革’，现在我仍然期待改变。”

点评

刘建飞（中央党校国际战略研究院副院长）：奥巴马政府最后一份国情咨文基本沿袭传统套路，首先充分肯定自己的成就，同时提出新一年的努力方向，整体基调是对美国国情和国际地位评估趋于乐观。不过，结合美国目前内政外交的情势以及国内政治运行规律，从国情咨文的字里行间可以洞见奥巴马政府留下的内政外交遗产和最后一年的作为。

奥巴马仍然强调美国是世界上最强大的国家。这表明，奥巴马政府会继续过去7年的政策。但是必须看到，美国的综合实力已经相对下降，掌控世界局势的能力明显不足，战略目标与战略能力之间的矛盾越来越突出。这可以作为分析未来一年奥巴马政府内外政策走势的基本依据。

对内，奥巴马极力为自己政治遗产辩护，表示要尽最大努力振兴美国的经济，同时推进一些力所能及的社会改革，尤其是能为民主党在即将到来的大选中赢得选票的改革，比如控枪。

对外，奥巴马把签署跨太平洋伙伴关系协定作为自己任内主要外交遗产之一，认为该协定致力于开放市场，加强了美国在亚洲的领导力。同时巩固已有的其它外交遗产，如继续发展同古巴、缅甸的关系，推动实施伊核问题协议和气候变化《巴黎协定》。

国情咨文仍然强调美国扮演世界领导者的角色，不过出于美国实力的限制，在干预国际事务时会节制力量的投放。