油价新机制：国际油价40美元以下国内不调价

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本报讯(记者孟环)记者从中石化北京公司获悉，今天0时起，本市92号汽油零售价下调0.11元/升，调至5.56元/升；95号汽油零售价下调0.12元/升，调至5.92元/升。

“本轮调价落实幅度，仅为12月初原油处于40美元以上时对应的部分。”中宇资讯分析师高承莎告诉记者，目前成品油统共有390元/吨正在暂缓调整的累计幅度中，约折合汽油为0.28元/升，柴油为0.33元/升。当下，国内油价最终数值基本接近2009年初汽柴油升价水平。而国际原油期货价格已达到了2004年以来的最低值。近期国际原油持续大跌，美布两油期货收盘价跌至30美元/桶附近，甚至部分原油现货价格已跌至25美元/桶附近，在此背景下，发改委若连续暂缓调整成品油价格，将承受极大的社会及舆论压力，因此新机制应势推出，但仅对先前机制进行了微调。

高承莎认为，虽然发改委在随后的答记者问中表明，中国石油对外依存度超60%且国内原油生产成本高于40美元/桶，使国内原油生产和炼化企业遭受严重亏损，为保障能源供应的可持续性，推进新能源发展，并兼顾环境治理的重任，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。“但设置‘调价地板’和‘天花板价’，本质行为是对成品油市场化的背离，成品油行业的垄断症状仍在。垄断不除，成品油市场化脚步就无法有实质性的迈进，国家深化油气领域改革，逐步放开成品油上中下游政策层面管控力度，将变得尤为重要。但以目前国内能源结构现状和成品油行业的整体环境来看，成品油市场化并不能一蹴而就。”

中宇资讯分析师张永浩指出，除设定成品油价格调控下限外，本次调整另外一项关键举措是建立油价调控风险准备金。

此外，结合当前国际油市来看，油市供应过剩的格局将继续贯穿2016年，不少机构预测国际油价会跌至20美元/桶甚至更低的价格，由此也就意味着近期国内成品油零售价格调整将不会很频繁。J147