油价新机制：国际油价40美元以下国内不调价

昨天，国家发改委公布成品油价格新机制，对国内成品油价格设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，“该涨就涨，该降就降”。在新机制下，汽、柴油最高零售价今起每吨分别降低140元和135元。

按国际油价设调控上下限

这次降价是依照完善后的新价格机制所做的决定。昨天，国家发改委通知，完善成品油价格形成机制，进一步推进价格市场化。

新机制的具体内容为：对国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，“该涨就涨，该降就降”。

在推进价格市场化改革方面，国家发改委还决定，放开液化石油气出厂价格；简化成品油调价操作，将目前由国家发展改革委印发调价通知改为以信息稿形式对外发布调价信息。这些市场化措施，均期望逐步放松价格管制，为将来全面放开成品油价格积累经验。

如何确定40美元地板价？

为什么要设调控上下限？国家发改委表示，2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题：一是国际市场油价持续走低的影响逐步显现。二是成品油价格调整与市场化目标尚有差距。此外，如果国内油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行；而油价过低，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度大幅上升，不利于保障能源安全，也不利于治理空气污染、能源结构调整和新能源发展。出于此种考虑，便设定了上下限。

那么40美元每桶的“下限”又是如何确定的？据了解，这是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。“据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，而我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。”殷呈悦 J241