卫计委：二孩政策要解决生得起问题

北京商报讯(记者 肖玮)当全面二孩政策铺开，人口红利再度释放变得可期，但同时，由于医疗资源短缺、抚养成本高等阻碍，让这一政策的效果存在一定不确定性。昨日，国家卫计委副主任王培安表示，针对生育小孩压力大这一问题，党中央、国务院高度重视，《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》要解决生得出、生得起等问题。

事实上，在全面二孩政策出台不长的时间里，医疗资源短缺等问题已经暴露无疑，孕妇从建档、孕检到最后住院生产频频遇阻。对此，国家卫计委法制司司长张春生指出，儿科产科人才确实存缺口，未来，在职称评定、薪酬分配等方面都要加强对助产士、产科医师、儿科医师、护士等给予倾斜，要改善在这些岗位工作的医护人员的待遇，增加这些岗位的吸引力。同时，结合公立医院医疗服务价格改革，建立价格动态调整机制，合理调整提升体现医护人员技术劳务价格的医疗保健服务价格，特别要向妇产、儿科、妇产科等倾斜。

自“单独二孩”政策启动以来，在不少人眼中，我国全面放开二孩只是“时间问题”了。在我国仍然承受着巨大经济下行压力的情况下，人口红利已成为不可忽视的发展动力。“因为中国享受了20多年的人口红利即将枯竭。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉曾表示。但更值得关注的是，如果后续实施方案没能跟上，二孩政策的效果恐受影响。

在解决生得出问题中，王培安还强调，各省(区、市)人大常委会依据新修订的《人口与计划生育法》修改地方条例，科学制定实施全面二孩方案。同时，要根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健计划生育、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，引导和鼓励社会力量举办非营利性的妇女儿童医院、托儿所、幼儿园等服务机构，满足新增的公共服务需求。

另外，对于颇受关注的“黑户”一事，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄也回应称：“黑户问题确实是成因非常复杂，其中有一部分是由于政策外生育子女没有落户，也包括流动比较频繁的，好多人在外地生了孩子没有及时返乡落户，也有这方面的因素，还有其他方面的因素。”国家卫计委也根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。