新疆西藏党委常委以及副书记人数“超配”但合规

中央首次明确地方委员会“编制” 省级党委11至13人专职副书记主抓党建

省级党委如何配置常委“班子”？

日前，近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》(下称“条例”)正式公开发布，首次以党内法规的形式明确了党的地方委员会“编制”——常委会委员的名额，省级为11至13人，市县两级9至11人；同时，党的地方委员会设书记1名、副书记2名。条例还明确了“专职副书记”的专责，即不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作。分析认为，这将有望使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。

那么，目前各省委常委班子编制情况如何？省级党委班子中，哪个省的党委常委班子成员最多？“专职副书记”的“专职”情况又如何呢？

新疆、西藏常委人数“超配”但合规

此次公开的条例明确地方委员会副书记的人数为2名。北京青年报记者了解到，关于党委副书记数额的设置，中央组织部早在1985年就出台过《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》，规定指出，地方党委副书记职数省级一般3到5人。到了2004年，中共十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，提出要“减少副书记职数，实行常委分工负责”，后来，借着2006年集中换届的契机，各省党委班子中“一正两副”模式才逐渐开始推行。

此前有媒体统计，在2006年至2007年的省级党委换届中，西藏、新疆保留4位副书记，内蒙古保留3位副书记，其余各省区市党委副书记均为2人；在2011年至2012年的省级党委换届中，西藏配备了4位副书记，新疆则减为3位副书记，其余省区市党委均为2位副书记。

那么，目前各省委常委班子成员数量是否符合条例规定呢？北青报记者梳理了各省委常委班子的情况后发现，目前各省级党委常委班子的成员数量，最多的为新疆，共16人，其次为西藏14人，其他各省委常委班子名额均在条例规定的11人到13人之间，其中，常委班子为13人的省份最多，共15个。

根据条例的规定，新疆和西藏的党委常委人数以及副书记人数均已“超配”。不过，条例也指出，常委会委员名额，省级为11至13人，市、县两级为9至11人，个别地方需要适当增减的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。此外，在副书记的配置上，条例指出，党的地方委员会设副书记2名，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。因此，新疆、西藏两地虽然“超配”，但仍然合规。