国际油价“跳水” 各产油大国展开“混战”

过去一年，国际原油价格持续走低，已经跌至每桶不足４０美元。新年伊始，随着美国开始出口原油、伊朗加速重返国际原油市场，国际油价走势及其对国际局势的连带影响，引发诸多分析和猜测。

作为牵动国家安全和巨大商业利益的战略资源，石油价格的变动远非仅仅受制于供求关系，背后更是交织着国际政治、经济、能源等格局复杂多元的利益纠葛。在这个庞杂的利益博弈场中，沙特阿拉伯、俄罗斯、美国等产油大国往往扮演关键角色。

面对此轮油价“跳水”带来的冲击，这些产油大国出于本国战略利益，采取不尽相同的博弈策略，而这种“混战”态势无疑还将左右国际油价今后走势。

【沙特：保卫市场】

由于国际油价大跌，世界最大产油国沙特收入锐减，２０１５年财政赤字达到创纪录的９８０亿美元，今年财政赤字估计仍将高达８７０亿美元。虽然沙特在油价高企时期积攒了巨额外汇储备，但国际货币基金组织（ＩＭＦ）预计，如果不改变现行经济政策，沙特将在５年内宣告破产。

对于沙特而言，当前形势不可谓不严峻。而更令人不解的是，以往油价暴跌时，沙特往往趋向减产，通过降低供应量来拉高油价，但这次却选择维持生产水平，放任国际石油价格持续走低。

对此，不少分析师认为，沙特实际上希望借助低油价，通过价格优势保卫自己的石油出口市场，打压以页岩油为代表的非传统型原油开发和生产，最终把这些原油的大部分从市场中挤出去。根据媒体报道，沙特原油生产成本在每桶１０美元以下，而页岩油的生产成本平均每桶５０美元至８０美元。此外，出于同样的考虑，生产低成本原油的阿联酋和科威特等国也与沙特步调一致，没有减少石油产量。

国际能源署２０１５年曾表示，低油价为美国页岩油生产“踩下刹车”，影响到美国能源产业。

有观点认为，鉴于沙特实施打压页岩油产业策略，国际油价不仅在短期，在中长期仍将维持在较低水平。但沙特这一策略能否最终成效尚待观察，其中一个关键问题在于，沙特能否通过在油价高企时赚取的巨大财富，在低油价持续的期间内维持国内经济。

【美国：坐收渔利】

美国既是石油生产大国，也是石油消费大国。低油价虽然波及美国国内页岩油产业，但对美国经济的促进作用正逐步显现，比如与油价关联较为密切的汽车产业。

从自身来讲，虽然页岩气革命使得美国石油对外依存度下降，进口量逐年减少，但油价下跌依然能帮助美国每年节省十几亿美元的成本。此外，美国政府估算，美国消费者由于低油价每年可节省７００美元，其中大部分会用于购物和服务，有利于拉动国内消费。

国际油价在２０１４年开始走低时，由于当时美国和俄罗斯正因为乌克兰问题交恶，俄方指责美国企图通过操纵油价来制裁俄罗斯。虽然这种“阴谋论”难以证实，但客观上，油价下跌确实对俄罗斯、委内瑞拉等美国所谓的“敌对国家”造成了严重冲击，符合美国的战略利益。

以委内瑞拉为例。分析师估计，国际油价每下跌１美元，委内瑞拉石油公司年收入会减少６.８５亿美元。由于国际油价走低，委政府财政状况持续恶化，外汇极度匮乏导致货币贬值，物资短缺，物价暴涨。２０１５年１２月，委反对党联盟在全国代表大会（议会）选举中赢得多数席位。这是执政党统一社会主义党执政十多年来第一次在选举中遭遇挫败。

值得关注的是，美国还于去年１２月解除了长达４０年的原油出口禁令，这或将对国际石油市场产生更为深远的影响。

【俄罗斯：寻求突围】

作为能源大国，俄经济发展尤其依靠石油和天然气出口，每年财政收入约有一半来自油气出口。根据俄经济发展部的预测，受低油价影响，２０１５年俄政府财政收入将减少３万亿卢布（约合４２９亿美元），国内生产总值将下跌５％。

尽管俄罗斯总统普京宣称，俄罗斯拥有大量的外汇和黄金储备，可以应对油价下跌的影响，但数据显示，石油收入下降确实给俄罗斯带来伤痛。在严峻形势下，俄政府不得不采取使卢布贬值的措施，从２０１４年３月至２０１５年１２月，卢布对美元累计贬值７２.２％。普京在２０１５年国情咨文中也表示，俄应做好应对油价长期低位运行和西方对俄长期制裁的准备。

为寻求突围，俄罗斯以低油价为契机和动力，加强调整国内经济结构，同时拓展新的油气出口市场。２０１４年５月，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气公司签署了《中俄东线天然气购销合同》，合同期３０年。双方约定，２０１８年俄罗斯开始通过中俄东线向中国供气，供气量逐年增长，最终达到每年３８０亿立方米。

２０１４年底，中石油与俄罗斯天然气公司签署框架协议，确定未来中俄西线天然气管道的供气规模为３００亿立方米，供气期限为３０年。

【伊朗：强势重返】

不少媒体预计，如果伊朗与伊核六国去年达成的伊朗核问题协议执行顺利，西方对伊朗的制裁有望于２０１６年年初开始解除，而油气行业正在先行接触的范围内。

伊朗拥有世界第一大天然气储量和世界第四大石油储量，但在西方经济制裁下，伊朗当前每日出口原油只有１１０万桶。伊朗石油部长比詹·赞内加表示，西方经济制裁解除后，伊朗每年原油出口量将在６个月内增加一倍，达到制裁前的水平。今后在外资的帮助下，其原油产量还有很大增长的空间。

当前，伊朗正在与国际油气公司接触，争取吸引总价值２５０亿美元的投资，并为此列出新的合作条款，条件颇为优厚。

但伊朗重返国际石油市场的努力也面临不少障碍，其中之一就是当前低迷的石油价格。有观点认为，面对伊朗即将重返国际石油市场，沙特将采取一切措施阻止伊朗重新夺回失去的市场份额，“利雅得给德黑兰的信息很简单：我们可以暂时忍受低油价，你们行吗”？（张伟）（新华社专特稿）